食安法大修 能否禁得住剧毒农药

　　对于剧毒、高毒农药的使用，要有严格限制了。据报道，20日提请全国人大常委会审议的《食品安全法修订草案》三审稿提出，国家鼓励和支持使用高效低毒低残留农药，推动剧毒、高毒农药替代产品的研发和应用，加快淘汰剧毒、高毒农药。剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。

　　让“有毒”果蔬不再威胁“舌尖安全”

　　《食品安全法》大修，这无疑是翘首以盼的福音。但是，倘若仅仅指望这一法律条文确保公众“舌尖安全”，想法恐怕也过于天真。

　　“徒法不足以自行”，果蔬种植杜绝使用剧毒、高毒农药，首先需要菜农、果农能遵守、会遵守。但是，果蔬不打药会生虫并减收，若说遵从社会公德和法律，种菜种果当然要少喷农药，尤其是不喷洒剧毒、高毒农药。但他们会有这么高的思想境界吗？他们要致富、要改善生活，“挣钱才是硬道理”。种菜不施肥、不喷药，就意味着要赔本，做这样的“傻事”，农民肯定不会自觉自愿。

　　媒体报道称，农业部认为目前我国的农业生产和粮食安全现状，决定了剧毒、高毒农药还不适宜全面淘汰，而且认为有些高毒农药降解快、残留低，只要严格按照规定使用，就不影响农产品质量安全。但问题是，农民大多靠天吃饭，种什么果蔬、怎么种植、如何用药，基本都是跟着感觉走，更多的农民并不懂科学用药。很显然，地方政府指导农民科学用药这一课，亟待补上。

　　蔬菜瓜果等禁用剧毒高毒农药，更重要的应是严格监管，以阻击含有残留农药的问题果蔬生产和进入市场。但是，我国农村现有的自由、分散、个体式的种植模式，市场监管必然很难。再者，基层监管部门的技术人员少、检测设备匮乏，检验农药残留是否超标，基层恐怕也是心有余而力不足，想说监管不容易。

　　让农药残留超标的果蔬远离我们的餐桌，单纯指责菜农的“无德”、基层监管部门的缺位和无为是毫无用处的。民意的诉求、法律的规定，都不允许有毒食品继续肆虐，不断戕害公众身体健康。若让剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材，恐怕还得多管齐下，在综合治理上下功夫。

　　一是从宏观上加快调整农村产业结构和种植模式，实行有组织的合作制生产，改变现在的分散种植模式等。这样有利于倡导科学种植，加强残留农药监管，确保市民“菜篮子”丰盛且绿色环保。二是加大对农民的教育培训，让他们学会科学种植、施药。还要通过财政补贴的方式，弥补菜农的经济损失。三是加大财政投入力度，增添人力和先进检测设备，建立完善监管体系，从根本上改变市场无人管、无法管的局面。如果上述这些措施不落实，仅是《食品安全法》那些干巴巴的规定，果蔬种植杜绝使用剧毒、高毒农药，那无异于痴人说梦。

　　人的生命健康高于一切，所有的发展都是为了人。一日三餐，人们若还对餐桌上的果蔬“谈食色变”，那还谈啥发展、健康和幸福？

　　禁用剧毒农药是限制也是保护

　　全国人大代表、河南省农科院小麦研究所所长许为钢，曾经抛出一组触目惊心的数字：我国农药使用量是世界平均水平的2.5倍，目前一年使用175万吨左右的各种农药，其中七成进入土壤、空气和水域中，只有三成直接作用于目标生物体。而在化肥使用上，实际用量平均超过440公斤/公顷，单位耕地面积化肥用量是世界平均水平的3倍。

　　千万不要忽视农药残留的危害。农药残留在身体内，对健康造成了危害；残留在土壤和水体中，对环境造成了重大污染。如果我们一方面投入大量的精力和财力用于自身健康和环境保护，另一方面又放纵农药残留的存在，岂不是在往反方向做无用功？从这里可以看出，蔬菜瓜果禁用剧毒农药，这是一种“必要的限制”，农业生产面临着新的调整。

　　但是，这对农业生产而言，又何尝不是一种保护？常到农贸市场买菜的人，都有一套自己的“买菜经”，其中一个就是买菜要买带虫眼的菜。特别是买叶菜，如果没有虫眼，品相越好越不能买。原因是菜被虫子咬过了，说明农药用得少；反之，说明农药用得多。曾经的害虫，一不小心成了农药残留的标尺，这个冷笑话从一个侧面表明，当前市场农药残留问题十分严重。

　　消费行为是受消费心理驱使的。不要忽视这种消费心理的变化，特别是对农药残留的恐惧。随着更多的人重视农药残留，以及检测技术的进步，以后人们进农贸市场，很可能左手拿秤，防止短斤少两；右手拿试管，防止农药残留。而且，现在监管层面对农药残留也越来越重视。农业部在2012年曾经公布一项数据，我国制定了322种农药在10大类农产品和食品中的2293个残留限量。这也意味着，农产品如果不能有效控制农药残留，将越来越没有市场，也很难进入市场。

　　何况，今天的农产品市场也是一个全球化市场，时刻面临国际市场的竞争。日本“肯定制度列表”规定的农药限量标准，达到62410个。曾有报道称，一根大葱要出口日本，必须进行200多项农残检测。这么严苛的国际市场，如果不能控制农药残留，如何才能“走出去”？现在很多国外优质农产品已经“走进来”到了我们的身边。如果在农药残留上远远落后于国外产品，就连“家门口的竞争”，我们也可能输掉。

　　由此说来，瓜果蔬菜禁用剧毒农药，是限制也是对我们自身的一种保护。必须看到，在环境压力和食品安全倒逼下，现在市场需求和形态都已经进入了新常态，农业生产也要适应这种新常态，控制使用直至完全不使用剧毒农药，推动农业走绿色发展道路。这既需要农民转变认识，更需要堵住源头，控制减少剧毒、高毒农药的生产、销售和使用，开发更多新型生态农药和高效低毒低残留农药。