转基因标注混乱消费者难以分辨 转基因食品须显着标示

　　修订后的食品安全法于近期通过并将在今年10月起实施。新法案中明确规定，转基因食品必须“显着标示”。然而记者走访市场调查发现，转基因食品标注乱象重重。

　　□法规

　　转基因食品须显着标示

　　刚刚通过的《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》规定，生产经营转基因食品应当按照规定显着标示。未按规定进行标示的，最高可处货值金额五倍以上十倍以下罚款，情节严重的责令停产停业，直至吊销许可证。

　　这并不是我国第一次就转基因食品的标识问题出台法规。2001年，国务院曾出文，规定在我国境内销售列入农业转基因生物目录的农业转基因生物，应当有明显的标识。次年，农业部又颁布《农业转基因生物标识管理办法》，明确表示未标识和不按规定标识的，不得进口或销售。该办法还制定了首批标识目录，在中国境内销售的大豆、玉米、番茄、菜籽油等5类17种转基因产品（下表），必须进行强制标识。

　　2007年国家质检总局再次颁布《食品标识管理规定》，其中描述更为具体：属于转基因食品或者含法定转基因原料的，应当在其标识上标注中文说明。

　　综合上述规定，对转基因食品的标示问题，我国不仅要求标注，同时还要求“明显”、“显着”。

　　“非转基因”不可随便喊

　　对于市场上的各种“非转基因”食品，国家相关部门也出台了相关规定。

　　今年1月21日，农业部就转基因问题下发《关于指导做好涉转基因广告管理工作的通知》，通知指出：有的企业利用部分消费者对转基因技术认知欠缺的焦虑心理，把“非转基因”作为卖点加以炒作，有的在广告词中使用比较性语言，暗示非转基因更安全。这种做法违背广告法相关法规，导致行业无序竞争，还加剧了公众对转基因的恐慌情绪。通知要求，要引导公众科学理性认识转基因，对我国未批准进口用做加工原料、未批准在国内进行商业化种植，市场上并不存在该转基因作物及其加工品的，禁止使用非转基因广告词；对我国已批准进口用做加工原料或在国内已经商业化种植，市场上确实存在该种转基因作物和非转基因作物及其加工品的，可以标明“非转基因”，但禁止使用更健康、更安全等误导性广告词。

　　□调查

　　对于法律法规的明确规定，企业是否按规办事了呢？记者近日走访市场调查发现，转基因标识可谓是乱象重重，消费者想要从产品外包装的标识上辨别转基因产品，真不是件容易的事。

　　A 食用油标识问题较多

　　1“转基因”藏身小字堆难以发现

　　记者走访多家大型超市发现，不少品牌食用油在其产品外包装正面醒目位置标注了“非转基因”字样，并施以大字体处理。譬如福临门植物甾淳玉米油、金龙鱼玉米胚芽油、鲁花压榨特香菜籽油等，都用醒目的字体标注“非转基因”。有的超市促销员还以此作为卖点揽客。

　　与非转基因食用油高调示人不同的是，真正需要严格标识的转基因食用油在标签标识上则是“羞羞答答”。在一款福临门的5升装一级大豆油桶身上，记者在产品标准、生产日期、配料等众多细小文字堆里仔细寻找，才能发现一行小字：加工原料为转基因大豆。

　　另外一款转基因汇福大豆油，标签配料表中显示为“大豆油”，然后标识加工工艺、产品标注、产地、保质期等，直到最后才标注“大豆油加工原料为转基因大豆”字样，如果不仔细寻找很难留意到。

　　在超市调查采访时，记者遇到一位准备购买食用油的上了年纪的女士，她将一桶油瓶身翻来覆去，也没找到是否为转基因的信息。该女士告诉记者，自己眼睛不太好，实在看不清，让记者帮忙看看。记者经查找后确认，她拿在手上的正是转基因产品。

　　2本无转基因作物却宣称非转基因

　　此前有科学界人士质疑：如果当前世界上还根本没有研发出某个转基因产品，企业就不应该标注自己的相关产品为非转基因产品，譬如花生。

　　今年1月农业部下发的通知也已明确规定：“对我国未批准进口用做加工原料、未批准在国内进行商业化种植，市场上并不存在该转基因作物及其加工品的，禁止使用非转基因广告词。”

　　“尽管此次农业部发出通知规范的是企业广告宣传，但是食品标签同样是企业产品信息的对外告知，本质上也是一种宣传手段。”上海汇业律师事务所律师吴冬如此表示。

　　记者在市场上发现，众多食用油生产企业的花生油几乎都标注了“非转基因”，包括鲁花一级花生油、金龙鱼花生油、福临门花生油、荟食花生油等。其中鲁花花生油还特意在产品的瓶身上套了一个号称“5大创新”的广告宣传单，上面的“非转基因”字号最大。

　　除花生油外，企业打出的非转基因食用油品类还有很多，如金龙鱼、多力均打出的“非转基因”葵花籽油、多力非转基因芥花油，另外金龙鱼的谷维多稻米油产品封口处直接套上宣传单，上面写着“金龙鱼非转基因油全国销量遥遥领先”，其中“非转基因”四个字字号最大、最醒目。

　　记者注意到，葵花籽、芥花、稻米等作物并不在第一批实施标识管理的农业转基因生物目录之中，它们是否属于“我国已批准进口用作加工原料或在国内已经商业化种植，同时市场又确实存在该种转基因作物和非转基因作物及其加工品”的范畴？对此问题，农业部对记者的采访一直没有给予回复。

　　B 豆类加工制品低调很多

　　与食用油企业高调标注“非转基因”不同，以大豆为主原料的豆浆、酱油等产品，其标注情况相对就低调很多了。

　　记者注意到，永和大王、龙力生物的豆浆粉都采用显着字眼标注“非转基因大豆”。李锦记、海天、加加等酱油在产品配料中都是用小字号注明“非转基因脱脂大豆”，但是像金狮、老才臣、美味鲜的一些产品就没有说明。

　　那些没有标注是否转基因的产品到底含不含转基因原料呢？按照国家法规，我国强制要求企业的是：使用了转基因原料就必须标注；但对于没有使用转基因原料的，企业标和不标没有限制。正因如此，于是有些企业标注，有些企业不标注，而最终却给消费者选择带来麻烦。

　　“宣称‘不含转基因成分’的做法其实是‘阴性标识’”，有业内人士表示，这种做法在泰国等国家也是不允许的，但在我国目前是可以的。