未来20年农村人口将减3亿 城镇化率达70%
未来20年农村人口将减3亿 城镇化率达70%
未来20年是中国城乡剧烈变动的时期,中国城镇化水平会将进一步提高。国家发改委、中国社会科学院等多位专家昨日均表示,城镇化不是房地产化,要把重心从“城”转移到“人”上来。
从“城”转移到“人”上来
由中国建投投资研究院、社会科学文献出版社联合主办的“城镇化与投资研讨会·2013年《投资蓝皮书》发布会”昨日举行。
《投资蓝皮书》预测,到2030年中国的城镇化水平将达到70%,中国总人口将超过15亿人,届时居住在城市和城镇的人口将超过10亿人。也就是说未来20年中国农村的人口将减少1/3以上,将有3亿人由农村移居到城市和城镇。
研究显示,城镇化率每增加1%,就可拉动当年国内生产总值1%~2%。
不过,国家发改委规划司副司长袁喜禄表示,由于受到多方面因素的制约,城镇化对经济的拉动作用也不是无限的,城镇化也会受到经济发展的约束。
袁喜禄说,我国与发达国家不同的人口禀赋条件,意味着我国的城镇化不是人口简单地由农村向城市的空间转移,背后涉及深刻的社会结构变迁,需要在社会关系的调整中逐步实现社会融合,并在一系列的制度框架下引导并实现社会平衡。
袁喜禄认为,今后的城镇化不会是爆发式的,而是一个渐进的、长期的过程。近来,很多地方调整了经济发展指标,希望通过大干快上,加大土地开发强度,以带动地方经济。他说,这种冲动,是把一个长期的战略任务当成了应急之举,会忽视基本面,也会让经济发展和城镇化建设脱离正常的轨道。
中国建投副总裁、投资研究院执行院长刘志红表示,过去快速推进的模式已经无法持续。“新型城镇化”本质上是城镇化的转型,就是要改变过去大规模造城、粗放的城市化发展模式,把重心从“城”转移到“人”上来。
2050年城镇化率可能超80%
中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯认为,中国的城镇化进程存在着多种误区,一些地方片面强调提高城镇化水平,甚至提出“消灭农村、消灭农业”的口号。
“城镇化水平不是越高越好,是有一个天花板的。”魏后凯说,“一个地方的城镇化程度达到多少是合理的?结论是不能超过85%。根据我们的预测,到2050年,中国的城镇化水平有可能超越80%,接近天花板了。”
魏后凯认为,城镇化应该做到城乡差异化发展,实现城乡间的平衡。同时,进了城的人要尽快市民化,否则,缺乏自律的人集合而成的城市也是不健康的。
对于正在各地加速推进的城镇化,一些专家学者近日也纷纷发表看法。著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏在近期的一次讲话中指出,中国旧型城镇化是由赚取土地差价推动的,但这种投融资模式过度依赖房地产市场的繁荣,风险随着时间积聚。推行新型城镇化首先就要摒弃这种旧型城镇化的投融资模式,寻找替代方案。
著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁上周末也表示,目前城镇化在全国蜂拥而起,大量花钱占地,大量向银行贷款,这肯定会出问题。一个银行倒闭了就引发一连串的倒闭,一家企业陷入债务危机,资金链就断了,风险巨大。
对于一些地方快速城镇化引发的房地产热,上述官员和专家并不看好。
投资蓝皮书预测,我国2013年房地产开发投资增速在14%左右,略低于2012年。