林岗：农村社会保障功德无量

2012年3月17日，由中国人民大学经济研究所、东海证券、中诚信联合主办的中国宏观经济论坛（2012年第一季度）（总第21期）在京举行。本次论坛的主题是“内需可持续增长的结构基础与政策选择”。主办方发布关于中国宏观经济形势的研究成果，并邀请国内著名专家学者就相关宏观经济问题发表评论。新华网对论坛进行全程直播。中国人民大学副校长林岗在致辞时表示，扩内需就是要改善民生，要调整收入分配，使差距过大的情况至少有所减缓、减轻，同时建立全面的社会保障体系，在收入分配不公的情况下，是不会有很强劲的内需的。

　　中国人民大学副校长林岗：这个主报告基本上是一个以经济结构为主的，但是涉及到一些其他结构问题的一些探讨。这里要回答好多问题，我们的经济结构是不是更严重到了一个新的阶段，中国在全球的世界性经济危机没有衰退，没有走出来的情况下，加上我们国内自己累积的问题，我们的内部文化等等，双重的压力下面，这个问题是不是会变得越来越复杂。第三，我们扩内需是应该以收入分配改革为核心，还是要对政府的结构进行自我约束、自我调整的机制进行改革。还有扩内需的时候，是不是同时需要我们稳投资，实际上中央也是这么提的，扩内需，稳投资。还有我们在谈收入分配的时候，是就收入分配来谈收入分配，就改革来谈改革，这是不是一个误区？最后归结到政府改革的可行路径是什么，这种改革决定了我们内需可以持续增长，这就是他们的内容。这个内容确实是一个非常大的问题，实际上这里只是回答了这个问题的一部分。

　　扩内需还没有什么新的东西，还是党中央或者说这两届政府执政以来实行的政策，是要改善民生，要调整收入分配，使差距过大的情况至少有所减缓、减轻，同时建立全面的社会保障体系，是按照这个路子走下去的。这样内需才能上来，因为这都涉及到最终需求。我在好多年前就说过，在收入分配不公的情况下，是不会有很强劲的内需的。我记得有一次我说到过卡莱斯基在上个世纪60年代在印度发表的演讲，收入到他的文集里，他讲到收入不公的情况下，部门结构将会发生什么样的变化，是很不利的变化。一方面老百姓的日常需要并没有得到十分充足的满足，另一方面一个非常畸形的很大的一个奢侈品部门成长起来，这在我们中国的经济中间，这种苗头都是存在的。当然和这个相联系的就是社会保障，占中国人数大部分的农村居民在长期是没有保障的，自从合作医疗被取消之后就没有保障，这两年才建立起来，这对于中国一般的老百姓来说是功德无量的事情。