谈论关于枝江市问安镇新农村建设的成绩和问题

　新农村建设为何进步不大？　　

    “昂头向上”的“等”和“要”让中央新农村建设方针难“落地”

　　问安镇是枝江市乃至整个宜昌市粮食、油料、棉花、水产大镇，粮食连续16年超亿斤，有6万亩油菜花、8万亩水稻。这里水塘沟渠遍布，一处处独立的绿岛静静立在水中间，几间民房掩映在绿荫之中，细雨迷蒙，恍若奇境。

　　前几年，当地在新农村建设中忽视了对农民的教育，老百姓需要项目，村干部盼着项目，一“要”一“盼”，变成了等项目、靠项目，“昂头向上”的结果，使新农村建设陷入困境。路边、渠边、塘边建筑混乱，塑料袋、废纸乱飘，几乎每个村子每个地方都是垃圾成堆、污水横流。

　　几年下来，新农村建设的成绩和问题并存，引起各级领导的反思。枝江市市委书记蔚盛斌、主管农业口的副市长王磊和问安镇党委书记李华峰、副书记黄爱民、副镇长梅峰等都在考虑，作为全省试点镇之一，问安镇“龙头”形象该不该这样？

　　2009年，一次问安镇新农村建设规划研讨会上，新规划方案又一次被蔚盛斌否定。“既然你们讨论不出好的方案，请教专家吧。你们去找北京绿十字生态文化传播中心(以下简称绿十字)的孙君，他们在全国各地做了不少成功的项目，‘五山模式’就是在我们湖北襄樊市做的。”

　　第一次和孙君接触，负责农业口的王磊副市长很快认同他的很多观念，特别是孙君讲到绿十字做项目的理念就是“让农村更像农村”，深深地打动了他，也在问安镇干部中引起共鸣。

　　中央提出新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的20字方针，如何落实到问安镇生态农村建设项目？需要政府、环保民间组织和当地农村干部、村民几方面的共识和磨合。主抓落实的王磊用了两个词:“漫长”、“痛苦”。前者指意志和方法的统一过程，后者指过程中的思想和认知的转变。这个过程大概用了6～8个月。

　　当各方意见趋于一致时，摆着第一位的即是对村镇干部及骨干力量的培训，他们自己说，这为对生态农村建设还半信半疑的基层干部们“打开一扇门”。

　　2010年1月底，绿十字在枝江市为市委党校、问安镇主要班子成员、全部23个村的村支书和主任进行培训。

　　培训主题是让基层干部们明白，只有对生态农村建设整体把握才能看清乡村未来发展方向，才能做出切合实际的乡村发展规划。让村干部和村民们看到未来的家园就是“河里有鱼，粮食增产，住上好房，孩子能上好学，干群和谐，邻里互助”。简短的话语，从生活环境、有机农业、乡规民约、本土文化等全方位理解生态农村建设的根本含义。