农饮工程：让农村群众喝上放心水

　去年秋冬春连旱，肥东县梁园镇包岗村村民轻轻一拧水龙头，甘甜的清水喷涌而出，再也不用到1公里外的一处老井排队挑水了。

　　与此同时，定远县定城镇堂店村的村民们也在去年吃上了自来水。村民王玉忠高兴地告诉记者：“有了自来水，干旱时我们再也不担心吃水、用水了。 ”

　　从2009年全省农村饮水情况调查评估的统计来看，全省尚有2451.32万人存在安全饮水问题，他们都像曾经的包岗村村民一样，要靠挑井水甚至河水来解决吃水问题。

　　能够吃上干净放心的自来水，已经成为继村村通公路之后全省农民朋友又一大期盼。省委、省政府高度重视农村饮水安全工作，从2007年起将农村饮水安全工程列入民生工程。截至2011年12月初，全省累计完成投资69.8亿元，累计解决1558.48万人饮水不安全问题。

　　自来水水路通向农民心窝

　　数据见证变化，从4.6亿元到69.8亿元，从2000余处到7000余处，从212万人到1558万人，我省“十五”到“十一五”再到“十二五”开局之年，投入农村安全饮水工程的资金、建成工程和解决不安全饮水人数，都发生了翻天覆地的变化。

　　农村安全饮水工程的实施，从根本上提高了农村生活质量。这些年，随着农村生活条件的改善，不少年轻人新婚时都购买了洗衣机、热水器等等作为嫁妆，然而，因为水路不通，这些产品进了家门都成了摆设。 “自从自来水接进家，洗衣机、热水器都派上了用场，这在以前，真是想都不敢想的事情！ ”定远县吴圩镇高埂村村民李维光拧开水龙头高兴地说。

　　在不少地方，农村安全饮水工程的实施，对控制疾病传播更具有重要意义。肥东县撮镇建华新村的村民告诉记者，“以前由于水质咸涩，村民们疾病多发。通过合肥市自来水管网延伸，老百姓能喝上城里人使用的自来水，喝的水放心，原来常见的疾病都少了很多。 ”

　　一家一户延伸的管网 ，不仅连通了水路，更连通了政府和群众的心。

　　每一项工程都要经受住考验

　　“农村饮水安全工程涉及面广而散，更是一项细致繁琐的技术活。 ”省水利厅副厅长张肖坦陈，正因为此，他们更不敢掉以轻心，更要以谨慎细致的态度对待每一项工程。

　　为做好农村饮水工作，我省农村饮水安全工程建设实行行政首长负责制，并将农村饮水安全实施情况列入市、县政府目标考核范围。省政府每年与各市政府签订民生工程建设目标责任书，各级层层分解落实建设任务。省水利厅党组将农村饮水安全工程建设列为全厅重点工作，各级水利部门作为实施农村饮水安全工程的牵头单位，普遍建立了部门一把手负责制。

　　我省还制定了 《关于农村饮水安全工程建设和管理的若干意见》、《安徽省农村饮水安全工程验收办法》等系列规范性文件。对一些规模水厂，按照基建程序进行建设和管理，落实项目法人职责，加强工程质量监督，统一农村饮水安全工程标志。

　　为督促每年的农村饮水安全工程建设目标能够如期实现，我省要求各市在计划下达后每周上报一次进度，省水利厅每月进行一次通报。同时省厅定期召开调度会议，对工程进展较慢的部分市进行重点调度。

　　农饮工程有人建更有人管

　　随着大量农村饮水安全工程投入使用，工程建成后的管理养护难题日益凸显。不少农民群众反映，为节省水费，他们仅在淘米做饭时使用自来水，平常洗衣拖地仍使用河水湖水。农民用水量低，水费征收难，导致不少水厂难以为继。还有一些农饮工程因管理机制不健全、管理主体不明确等问题，形成了有人建、无人管、没人用的现象，少数工程甚至损坏严重。不少农民群众直呼：农村饮水安全工程有人建更得有人管！

　　针对这一问题，2010年2月-5月，省水利厅在全省水利系统开展了“万名干部进镇村”调研活动，由厅领导带队，深入全省17个市、104个农业县（市、区）的932个行政村，对包括农村饮水安全工程在内的农村水利工程进行调研，发放了3080份农村饮水安全工程调查表，为完善工程运行管理掌握了第一手资料。

　　在此基础上，省水利部门采取了一系列有效措施，进一步加强农村饮水安全工程运行管理工作。全省组建了省农村饮水管理总站，负责全省农村饮水安全重点建设的指导和项目管理。坚持每年举办农村饮水安全工程运行管理培训班，提高各市县农村饮水安全工程运行管理水平。

　　同时，草拟了 《农村饮水安全工程管理办法》面向社会社会公开征求意见，《办法》草案提出，县级人民政府是农村饮水安全的责任主体。县级以上水务部门是农饮工程的行业主管部门。并明确，农村居民生活用水价格不得高于当地城镇居民用水价格。为了减轻农村居民用水负担，提倡县级政府对农村生活用水价格实行补贴。据悉，目前，我省大部分县（市、区）都成立了农饮工程管理总站，不少地方同时建立了农村饮水安全工程专项资金。

　　“"十二五"期间，我省还将解决2043万人农村人口和172万农村学校师生饮水不安全问题，我们将更加努力为这项民生工程交上一份满意的答卷。 ”张肖表示。