新疆伽师县大力整顿使“弱村”强起来

发布时间：03-06 16:44分类：农村文化

　　现在，曾经人心涣散的伽师县铁日木乡仓村每天都充满了活力，村里闲散人员都在忙着做生意，就连在家的妇女白天干完农活后还要忙着学刺绣，村里成立了由230人组成的“小苹果”舞蹈队，晚上，村民会到村委会大院跳舞唱歌……

　　去年以来，伽师县大力整顿与建设软弱涣散村级党组织，推行《“第一书记”履行软弱涣散村党组织建设职责责任制》，从配强班子、增加经费、提高待遇和培训教育等方面给予支持，实施“堡垒提升工程”和“磐石工程”，使村级软弱涣散党组织焕发出生机。

　　找准薄弱点种好责任田

　　伽师县委找准基层党组织建设薄弱点，提出“从县委书记做起、从四大班子领导抓起”，认真落实县委书记、县四大班子领导、乡镇党委书记兼任软弱涣散村级党组织“第一书记”的责任，实施“堡垒提升工程”和“磐石工程”，大力整顿软弱涣散基层党组织。

　　县乡领导定期住进软弱涣散村，对症下药抓落实，对照软弱涣散基层党组织7种具体表现查摆问题，逐一破解，探索出了岗位承诺、办结回访和周点评、月例会、季考核等创新制度与有效办法。

　　34名县领导兼任整顿村“第一书记”，10个集中整治重点村由县委主要领导和县委常委包点挂职联系；县乡机关选派169名领导干部、后备干部混合编组，住进58个村（社区）按照“一村（社区）一策”进行整顿与建设。去年11月以来，全县调整配备村党支部书记16人、副职71人，配齐村级群团组织负责人60人。

　　既有好方法又添新活力

　　“我们将织牢平安幸福保障网，使群众的期待成为干部的行动，让群众的期望成为生活的现实。”伽师县委书记王志军在江巴孜乡栏杆村住村时向乡亲们承诺。

　　栏杆村班子软、队伍弱、人心散，属“老大难”村。王志军带头联系该村，仔细把脉问诊，逐一解剖问题，从严格落实“三会一课”、民主评议党员等党组织制度等做起，亲自蹲点抓整顿与建设。手把手地指导村里实施村务“阳光工程”，健全了村务监督委员会制度，隔三差五到栏杆村带领村干部、“访惠聚”工作组成员，与村民交朋友，采纳18条意见建议，为群众解决80个难题，化解52起矛盾纠纷，为群众代办事项210件。

　　针对群众需求，县乡有关部门统一设计，修建起153平方米的便民服务中心，配备锅灶、桌椅、音响等设备，为村民举行婚丧嫁娶等事宜提供便利，30对新人在便民服务中心举办了婚礼。在村里建起便民超市，使群众在家门口就能买到日常用品，做到让村民日常办事、购物、娱乐、就医、化解矛盾“五不出村”。利用村文化活动室，定期组织返乡创业人员、种植、和养殖大户开展创业就业、实用技术培训11231人次，提高了群众的就业与致富能力。

　　与此同时，实施党员结对宣传教育群众办法。每名党员联系10-15户村民，选拔16名农民草根宣讲员，通过村干部包组、小组长包户、“十户长”包人等方式，每月确定一个主题，每周开展一次宣讲，深入推进“去极端化”工作。将整顿建设工作与“访惠聚”活动相结合，合力推进村干部讲忠诚、“四老”人员讲感恩、宣传员讲法治和村民每周升国旗等爱国主义系列主题教育活动，增强村党支部的感召力。

　　为有效加强村“两委”班子和队伍建设，以16-65岁的村民为对象，推行党员学习与宣传教育群众积分制，对因事因病不能参加的人员及时补课，并每月登门到村民家中，分别与党员见面谈话，保证每位党员都有人联系。在此基础上，通过开展“先锋模范岗”评选活动，评选10名村民为“先锋模范”，每月进行一次“伽师好巴郎”评选活动；推行帮教育建新风、帮支部建堡垒、帮民生建家园、帮队伍建平安的“四帮四建”活动，从18岁至45岁的村民中挑选150人组建民兵连，进行单位化管理，经常性开展“三学三比三提升”活动，每半月进行一次实战演练，提高了村庄处置突发事件的本领。

　　巴仁镇琼巴格村团支部书记克热木·赛明深有感触地说：“过去，村里一年举办一两场活动，年轻人几乎都不来。现在，村里活动多了，几乎每天都有人来参加活动。”

　　创星级党组织实施动态管理

　　针对软弱涣散村村级党组织实际，伽师县以创建“十星级”党组织为抓手，从维护稳定星、民族团结星、宗教和谐星、领导核心星、增收致富星、先锋模范星、能力提升星、民主管理星、村容整洁星、廉洁自律星等10个方面出台标准，量化10类51项创建评比指标。达到“十星级”的村级党组织，当年奖励工作经费10万元，奖励村党支部书记和班子成员2万元，每年组织一次评星考核。细化目标与责任，做到思想重视上高一层，落实上深一步。县委进一步明确了村（社区）党支部书记培养使用、奖惩激励21条措施，先后举办9期村党支部书记专题培训班，培训809人次，举办两期软弱涣散村（社区）党支部书记专题培训班。

　　星级命名不搞终身制。对已命名的村，每年进行抽查复验。县乡对村级党组织的各类考核与“星级化”考核有机结合，进行分类跟踪指导，动态管理。截至目前，共为271个村授星，其中，获得七颗星以上的村有55个。

　　江巴孜乡艾格铁热克村党支部书记塔吉姑·萨比尔说：“村里将‘十星级’创建工作活动延伸到群团组织中，用党章和党员标准要求群团组织和干部群众，在服务群众和助力群众增收工作中赢得信任，走出一条‘融服务群众与党员教育为一体’的新路子。”

　　同时，县委将软弱涣散村党组织整顿与建设作为对各级领导班子考核的硬指标，全面开展县、乡、村党组织书记落实整顿责任专项述职工作。县委书记、乡镇党委书记每月有5天至8天住在村里，找准、查实突出问题，找出深层次原因，对班子成员合心合力、党员示范带头、宗教事务管理、社会治安综合治理等工作详细分析研判，拿出实实在在的“纠偏”治软路线图、时间表，层层推进工作。

　　注重推优荐才做好考核评议

　　全县各级党组织认真按照县委统一部署，履行“第一书记”主体责任。县、乡建立“党群工作一体化”建设联席会议制度，群团组织负责人列席同级党组织会议；增加群团组织办公与活动经费，每个村年度经费为4万元左右；提高村级团支部书记、妇代会主任政治待遇，建立“推优荐才”工作机制，优先推荐使用群团组织负责人、优先推荐入党，使群团组织成为组织教育“80后”“90后”的主阵地。

　　乡村党组织注重从村警、村民小组长和民兵中发展党员，全县有1721人递交了入党申请书，培训入党积极分子636人。

　　克孜勒苏乡库木艾日克村妇代会主任温且木·热木都拉，组织村里的妇女加工小花帽，搞刺绣，带领妇女外出拾棉花增加收入，开阔了妇女们的眼界，她被推选为村党支部副书记。

　　伽师县委注重做好党建工作责任考核评议工作。专门成立4个督查组，经常对薄弱村党组织整顿建设工作进行督促检查。今年以来，县纪检、组织部门与乡镇党委分工负责，细化不合格党员和信教党员的认定标准，疏通“入口”与“出口”，对照党内统计信息库和党员档案，对全县农村党员逐一摸底和确认身份，在完善台账的基础上，有针对性地抓紧抓实党员、入党积极分子经常性教育工作，在增强吸引力、提高参学率上取得突破，共强化培训3.81万人次，达到了重在学习、以“药”济人之目的。

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