太原小店区推进农村集体土地确权登记发证工作

为促进农村经济社会发展和城乡经济的统筹发展，太原市小店区积极响应全市农村集体土地“三权”发证工作号召，于8月10日下午，隆重召开了全区农村集体土地确权登记发证工作动员会议，由区国土资源局牵头，财政、水务、林业、农委相关部门支持配合，10个乡镇（街办）、91个村（居）共同参与的“推农业、助发展、促和谐、维民权”的农村集体土地“三权”发证攻坚战正式拉开序幕。经过两个月的努力，该区国土资源局对全区80%的村庄进行了权属调查和地籍测量。目前，全区已具备发证条件的宗地占全区发证宗地总量的90%以上。10月上旬，太原市国土资源局通报了全市农村集体土地确权登记发证工作进展情况，小店区排名第一。

　　权属调查是发证工作的重点和难点。8月中旬以来，该区国土资源局地籍科和测量站的工作人员分片包干，对每个乡镇、每个村的每一宗土地进行实地权属界线调查和测量，他们与各乡镇（街办）工作人员全身心投入到工作中。为了按时完成任务，所有工作人员争分秒抢时间，烈日当头时，用脚印勾勒村庄界线，秋雨连绵时，在荆棘丛中描绘一幅幅宗地草图，与各乡镇 （街办）提供的宗地界线草图进行一一比对和认真研究。他们满手带刺、双脚生茧，但还要加班加点帮助指导作业单位核查每一宗地的成果资料，确保每一宗地外业资料数据精准后都能及时上网进行土地登记公告。8月31日，该区国有土地与集体土地所有权界线接边工作顺利通过太原市确权登记发证工作监理部的督查。

　　土地登记发证工作政策性强，要求严，工作量大。由于历史原因和现实因素，各个乡镇（街办）不同程度都存在权属争议。为此，该区政府副区长冯原平多次召集区直各单位和乡镇（街办）负责人召开专题会议，针对争议问题，确定解决方案，促进了发证工作的顺利进行。

　　9月中旬，该区国土资源局组织各乡镇、街办，对仍有矛盾的界线做了详细分析和专门处理。有的村（居）干部是新上任的，工作人员先对照影像图把界线或争议范围初步划出来，让村干部带着问题回去协商，协商后把结果告知调查组。在认真做好调查工作的同时掌握第一手资料，全面分析判断土地权属的历史演变情况及矛盾产生的原因，本着“尊重历史、面对现实、实事求是、公正合理”的原则，向村、组老百姓宣传土地法律法规政策，分析利弊关系，提出解决措施，化解了发证可能带来的双方矛盾，从而促使各街（乡）、村（居）负责人主动介入，做到了指界人认真负责、村干部自觉担责。该区相关责任单位各司其职，对构成违法事实的依法打击，对涉及补偿的及时进行完善，争议问题大部分得到妥善化解，小部分历史遗漏的问题也能划出争议界线，促进了发证工作的平稳有序推进。