威县：和风化雨润正气 崇文尚雅浸民心

　　迷人的夏夜,迎着清风，漫步威县人民广场，只见从各处赶来的居民聚在一起，有的随着音乐翩翩起舞，有的拿起乐器吹拉弹唱，有的惬意地聊天散步……如今的威县大地，文化产业项目建设红红火火、文化公益设施覆盖城乡、文化活动丰富多彩、各具特色的“文化人”和“文化事”层出不穷。

　　这是在县委、县政府领导下，践行的文化惠民举措；是贯彻落实习总书记一系列重要讲话精神，服务社会，服务群众，把最好的精神食粮奉献给人民群众的具体行动。

　　近年来，该县确定了建设省级文化强县目标，坚持从组织基础、完善平台、整合力量、打造品牌四方面入手，逐步探索出一条推进文化宣传健康发展的成功路径。威县人民广场荣获河北省特色文化广场称号，威县荣获河北省县域公共文化建设二十强称号。

　　强领导 夯实文化建设组织基础

　　凡事预则立，不预则废。

　　县委、县政府深刻认识到这一点，高度重视文化建设工作，提出了建设文化强县目标，纳入全县经济社会发展总体规划，谋划了具体的思路举措。成立了由县委书记任组长的文化强县建设领导小组，建立文化强县建设联席会议制度。设立了文化产业发展专项资金，提高全县文化事业经费支出占财政支出比例，支持文化事业发展、文艺创作生产；优化财政投入结构和投入方式，鼓励社会力量兴办文化产业，发挥财政资金引导撬动作用，形成多渠道、多元化投入机制。

　　在此基础上，出台《威县促进文化事业文化产业发展的意见》，在土地、资金、税费、人才等方面制定优惠政策，扶持发展具有前瞻性、效益型的重点文化产业项目。同时，优化创业环境，保障要素供应，促进文化事业大发展、大繁荣。

　　抓龙头 培育系统完备阵地平台

　　近年来，威县跳出以往“管”文化的思路，结合本县深厚文化底蕴的特色，大胆创新引入市场管理机制，积极吸收业外资金和社会资金，参与文化的建设和发展，拓宽文化发展的渠道，初步形成文化产业的多元投资、多种经济成分并存的模式，带活了文化产业的发展，也满足了群众对文化多样性的更多需求。

　　龙威书画院的建设就是该县在用活市场带动产业发展方面的一个成功例子。2012年12月，龙威书画院挂牌成立，随之成立了龙威书画艺术品有限公司，每月定期组织书画名家作品展和笔会活动。以龙威书画院为龙头和窗口，全县书画艺术的触角逐步伸向更广阔的空间。

　　为打造一系列体系健全、功能齐全的文化设施平台，威县积极采用市场运作方式，破解资金瓶颈，投入资金2亿多元，以博物馆为中心先后建成品味高雅、极具画意的人民广场和人民公园，设施先进的影剧院，高标准的图书馆和档案馆，形成集图书阅览、广播影视、宣传教育、科技推广、科普培训、体育健身、青少年校外活动等功能于一体的文化设施综合体，城市服务功能日趋完善。全县16个乡镇综合文化站相继竣工，建成农村文化大院320个，为400个农村文体组织配备了器材，农家书屋和文化资源共享实现了全覆盖。

　　重引导 调动社会力量广泛参与

　　走进威县冀南书画城，各家画廊门店不仅装点颇具特色，而且经营运作也日渐红火。

　　“冀南书画城的建设，为我们公司发展壮大提供了良好机遇。”说起冀南书画城的建设，威县龙威书画院负责人王志君很有感触。冀南书画城建设是全县文化发展的一个缩影，如何让文化这池春水真正焕发出生机和活力？威县对这个问题一直在研究和探索，明确意识到：必须调动一切积极因素，动员全社会力量参与支持文化建设。因此，政府非常注重让社会资源融入文化建设，尤其在冀南书画城的建设中，实行“政府扶持，市场运作，部门监管”的运营模式，而且县政府将在2013年至2019年对书画一条街的补贴资金纳入年度财政预算。委托威县龙威书画院艺术品有限公司管理运营。对威县龙威书画院艺术品有限公司补贴画廊房屋租赁费，以年为单位一次性拨付。目前冀南书画城已入驻36家画廊。

　　“如今，在自己家门口，就能享受到文化大餐了，真是过瘾！”说起这几年的变化，一位参观画廊的群众特别满意。

　　“通过这样的探索，充分释放出存在于民间和社会的力量以及资金，借助外力让本地特色文化更具特色魅力，努力改变原来‘办文化’的模式，向‘管文化’上扎实推进。”这就是威县文化发展的一条明确思路。

　　塑品牌 打造特色文化活动载体

　　威县不仅在重大文化项目中引入市场竞争和运作机制模式，而且在越来越多的工作中也有了市场力量参与。

　　自2013年8月份起，创新实施了文化活动“月月五个有”特色载体，积极打造富有威县特色的品牌文化活动，每月定期组织展览、笔会、演出、比赛、讲座等五项主题活动。如在文艺演出方面，设计了“春之华、秋之实、夏之情、冬之韵”主题，威县艺术团、威县乱弹协会、威县健身球协会等20多个县城文艺组织和400多个基层文化组织长期活跃在城乡，每年组织各类文体活动均在200场以上，真正形成了“月月有演出、周周有表演、天天有活动”的生动局面。在书画展览方面，借助龙威书画院、威县书画院等平台，每月至少组织一次书画展览，其中包括北禅写真院——中国花鸟画展第三回威县展、河北省书画名家作品展等重大展览。

　　为进一步做大书画产业，威县以“十百千”工程（开展10项活动、组织百场展览、培养1000名书画人才）为载体，开展了“书画进入百姓家”活动，全县书画产业呈现出蓬勃发展的良好态势。今年，围绕宣传思想文化基层加强年，将文化活动“月月五个有”进一步延伸拓展，作出了建设“五个威县”的部署，即涵养“人文威县”、打造“书画威县”、展现“光影威县”、展示“活力威县”、推进“德润威县”。

　　消夏晚会、京剧演唱会、大型文艺演出不仅有企业冠名，也有企业买单文化、社会力量参与等诸多形式。借助威县影剧院、威县人民广场等平台，相继举办了“大都汇”威县首届民俗文化艺术节、“可迅隆之夜”相声晚会、“三高杯”全国威县中青年京剧票友邀请赛、“信德杯”广场舞大赛、“万友之夜”四县市京剧演唱会等多项主题活动。

　　如今，威县这种由“办文化”向“管文化”的转变，拓宽了社会参与的渠道，利用社会力量的市场化运作理顺供求关系，为全县广大群众带来了精彩演出，领略到名家的风采，也享受到高层次的艺术熏陶。