鼎城区采取多条途径 激活社会资本参与美丽乡村建设

鼎城区为突破美丽乡村建设资金瓶颈，采取 “政府引导，农民主体、社会参与”建设美丽乡村的投入机制。在实践中探索出一条“村企共建、项目带动、回乡创业、结对帮建、村民捐资”等多种模式，激活社会资本参与美丽乡村建设。加快了全区美丽乡村建设步伐，仅今年来利用社会资本参与美丽乡村建设资金达4686.3万元，占总投入的65.8%，累计投入社会资本参与美丽乡村建设达到33686万元，共参与建设项目368个，社会资本投入建设已经成为鼎城美丽乡村建设的一大亮点。
1、故乡儿女，热推美丽乡村建设。鼎城区充分利用在外的故乡儿女捐资助推美丽乡村建设，全区省、市、区三级美丽乡村建设示范村，采取上门拜访，发邀请函等形式，向在外知名人仕和成功人仕宣传家乡美丽乡村建设的美好前景，激发他们投身家乡美丽乡村建设。沧山乡沧浪坪村有20多位故乡儿女为家乡公路硬化、文化广场、太阳能路灯亮化等项目捐资达200多万元，该村原任鼎城区政协主席许中诚同志除自己带头捐款外，还带着村党支部书记到区直部门对接项目，给办点领导汇报，组织召开美丽乡村建设调度会，为家乡美丽乡村建设鼓与呼。全区初步统计有660多名故乡儿女为美丽乡村建设捐资达1200万元。
2、农民筹资，推动美丽乡村建设。在美丽乡村建设行动中，鼎城区注重发挥农民建设美丽乡村的主体作用，倡导农民对直接受益的公益设施投资、投劳参与各类项目建设。据统计，到目前为止，全区农民自筹资金参与美丽乡村建设达3087万元。谢家铺镇向家巷村在今年260万元项目建设中，其中村民筹资120多万元进行电力改造、路灯亮化、安全饮水、文化广场建设；牛鼻滩镇上林村农民自筹100万元建起了70多个蔬菜大棚；唐家铺乡仙人塘村，村民人均捐款突破2000元用于美丽乡村项目建设。
3、回乡创业，助推美丽乡村建设。近些年，鼎城区有不少企业家外出创业成功，但他们不忘家乡，“致富思源，富而思进”，在外创业成功后，主动回乡投入美丽乡村建设的人仕达12人，投资的项目16项，近年来到位资金达4396万元。长岭岗乡蒋家坪村的村民蒋祥弟是常德市龙弟餐饮连锁集团的总经理，他致富不忘家乡，去年修建了一座“常德龙弟源生态农业旅游休闲观光园”，该庄园集休闲、度假、餐饮、垂钓、养殖、种植、科普教育一体，占地800多亩，计划总投资8000万元，目前已投资3000多万元，建成了如下项目：一是建成一座3000多平方米的休闲山庄；二是为村里硬化了2公里村道，种植名贵风景林600多株；三是修复村里一处七十年代“知青”景点；四是扶持6个农户养殖有机黑猪260头；五是发动本村农户养殖土鸡、土鹅等有机家禽1000多只。农户养殖的家畜、家禽山庄统一高价回收，致富了一方农民，为家乡美丽乡村建设添了一大景观。
4、引进项目，带动美丽乡村建设。在全区美丽乡村建设中，区委、区政府始终把“引项聚资”作为建设美丽乡村的抓手，按照“谁投资、谁建设、谁管护、谁受益”的原则，让社会资本投入有收益、有保障、有拓展。近年来，全区共引进2.3亿元民间资本、外来资本、工商资本参与美丽乡村建设中的农业产业化项目和生态休闲农业等项目。目前每个示范村确定了1-2个主导产业和5个以上的建设项目，以此推进美丽乡村建设。石板滩镇三个美丽乡村建设示范村，引进北京联机公司、乡俚人家庭农场、荷花园林有限公司、湖南广宇建设股份有限公司等单位投入资金3200万元，联合中南林科大和湖南文理学院、常德高职院等产、学、研单位培育花木新品种，提高市场竞争能力。蒿子港仁和村充分利用环洞庭湖治理项目，投入项目资金500多万元，打造青茅港风光带，改善了村民生活环境。
5、结对帮建，促进美丽乡村建设。村企结对、村企共建是带动美丽乡村建设的一种好形式。鼎城区在全区启动“一企带一村，共创美丽乡村”的活动。区委统战部、区工商联在今年3月26日召开了非公经济、龙头企业代表座谈会，落实了19家民营企业与19个美丽乡村示范点结对帮扶责任，组织19家企业代表到示范村对接，目前19家民营企业已落实投资570万元，对接项目有：产业园区建设、花木市场、水库整修、设施农业、电网改造、安全饮水、道路硬化、乡村文化等。
   6、村收自投，激活美丽乡村建设。在美丽乡村建设中，鼎城区将村集体收入与美丽乡村建设融为一体，村委会依托村里的农民专业合作社、土地流转收入、村办企业利润激活美丽乡村建设。目前全区从村集体收入中投入美丽乡村建设的资金达360多万元。牛鼻滩镇上林村从华茂诚信蔬菜专业合作社收入中投入33万元，用于田间小农水喷灌。谢家铺镇向家巷村，从村集体收入中，投入21.25万元，对全村425户自来水入户的村民，每户补贴500元，占总投资额33.3%。同时还投入19.6万元用于六个组的亮化工程，占总投入额的40%。