天峨县纳岜屯：新农村建设的新探索

发布时间：07-28 16:09分类：农村文化

“很好！要支持、鼓励企村结对的扶贫方式。”9月9日，广西自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨对龙滩水电开发有限公司（简称“龙滩公司”）援建天峨县三堡乡顶茂村纳岜屯新农村建设示范点作出重要批示。纳岜屯新农村示范点是央企支持扶贫开发和新农村建设的成功典范，对于引导更多企业和社会各界共同参与扶贫事业，对于构建扶贫工作新格局，加快富民强桂新跨越，都具有重要的现实意义。

　　2011年3月10-11日，在“万名组织部长下基层”活动中，自治区党委常委、组织部部长周新建到天峨县最偏僻、交通最不便、条件最艰苦、生活最贫困的顶茂村纳岜屯开展调研，慰问困难党员和群众，和当地干部群众共谋发展出路。自治区党委组织部牵线搭桥，引导和动员社会力量支持贫困地区发展和新农村建设，央企龙滩公司迅速响应，真情回报社会，积极援建纳岜屯新农村示范点。

　　建设纳岜屯新农村示范点，是我区新农村建设具有开创性的探索。自治区党委组织部、龙滩公司、河池市、天峨县形成强大合力，新村建设、产业开发、教育发展、党建保障齐头并进，探索形成“共享、共建、共兴”的新农村建设新模式。通过企业帮扶、整体搬迁、统一规划、集中安置，实现基础设施建设标准化、房屋建设规范化，通过结构调整和资源整合，促进生产生活方式转变，实现产业开发规模化，走出了有广西特色的新农村建设新路子。

　　形成新合力

　　区市县三级党委政府联袂央企同心建设新农村

　　贫困，如沉疴难愈。天峨县三堡乡顶茂村纳岜屯是该县最偏远贫困的村屯，地质灾害频繁。该屯共有4个村民小组87户389人，其中有51户危房、3户无房户。2011年全屯人均纯收入仅1964元。

　　“党和政府会帮扶困难户建好新房的。”2011年3月10日，自治区党委常委、组织部部长周新建参加“万名组织部长下基层”活动，来到纳岜屯七旬老党员王乜塘用竹篱笆筑起的家慰问。周新建表示，要把纳岜屯建成自治区级新农村示范点！

　　穷在深山有关爱，龙滩公司、河池市及天峨县迅速“跟进”，按新一轮扶贫开发攻坚工程和河池实施“五大工程”的要求，规划建设纳岜屯新农村示范点。中国大唐集团公司总经理助理，龙滩公司党组书记、总经理戴波积极响应：“我们无偿援建龙滩顶茂希望小学和全屯17户特困户房屋，帮扶建设村"两委"综合楼和70户民居！”天峨县境内的龙滩水电工程是我国已投产的第二大水电工程，由央企龙滩公司建设运营。多年来，龙滩公司主动承担社会责任，深情回报社会，为地方扶贫和经济社会发展无私奉献。

　　自治区、河池市、天峨县三级党委、政府和龙滩公司形成新合力，共建纳岜新农村！去年9月，在自治区党委组织部直接指导下，在龙滩公司和河池市组织协调下，天峨县按“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针，尊重群众意愿将纳岜屯整体外迁1公里，科学启动新农村建设。周新建参加龙滩公司援建纳岜屯新农村建设示范点项目启动仪式，极大激励着广大干部群众。

　　小小纳岜屯，成为关注焦点。河池市委书记黄世勇、市长何辛幸多次研究部署纳岜屯新农村示范点建设，提供强有力的组织保障。中国大唐集团公司总经理助理、龙滩公司党组书记、总经理戴波数次到现场指导，要求高标准、高质量抓好项目建设。派出新农村建设指导员驻扎在纳岜屯，蹲点抓好援建工作。河池市委副书记秦斌，天峨县委书记韦桂元、县长陆祥红等每月到纳岜屯现场办公及时解决难题。该县挂点领导实行轮流蹲点工作制度，确保建设工作顺利推进。

　　新合力，新发展。龙滩公司和地方党委、政府分别投入1000多万元，又好又快推进纳岜屯新农村示范点建设。

　　探索新模式

　　建新家园、产业开发、教育扶贫“三箭齐发”

　　建设新农村，要的是可持续发展。河池市精心部署，由天峨县成立领导机构，科学探索新农村建设新模式。天峨县委书记韦桂元说：“建新家园、产业开发、教育扶贫"三箭齐发"，用"造血"模式再造一个新纳岜屯！”

　　建设新家园

　　突出边远山区民族特色，精心规划建设新农村。总体分为两个区，一区安置49户（群众自建32户，龙滩公司援建17户），二区安置38户。房屋统一规划设计，统一立面装修。建设1栋集村“两委”办公室、卫生室、文化室于一体的综合楼；建设1个篮球场、1个戏台、1个民族文化长廊、1座便民候车亭等。

　　不遗余力。龙滩公司派出工作组专门推进希望小学、贫困户民居、村“两委”办公楼等项目建设。

　　万绿丛中一“弯”红。目前，纳岜新农村一区的各项建设已全面完成，二区的38户房屋建设正在按计划实施中。顶着红色琉璃瓦的建筑群，呈月牙状嵌于群山之巅左尖是希望小学，右尖是村“两委”，腰部是整齐的民居。一个具有边远山区民族特色的新农村基本成形！

　　产业开发

　　产业发展，是新农村建设的重要内容。地方党委、政府，因地制宜，科学规划纳岜屯产业发展。引导群众靠山吃山，从根本上提升自我发展能力，最终实现可持续发展。

　　规划是龙头。把纳岜屯的产业开发规划为4个区，即经济林开发区、特色优质水果开发区、畜牧养殖区和水产养殖区，规划三年内在纳岜屯种植松木2000亩、软枝油茶1000亩、龙滩珍珠李500亩、中油五号油桃100亩，利用旧址稳固楼房发展规模养殖50户以上，利用库区水面发展300亩的生态网箱养鱼，建网箱100个。

　　整合发展。该县整合“坡改梯”等项目资金，大刀阔斧劈开600多亩荒坡，种植珍珠李、油桃等特色水果。开展了10期农民实用技术培训班，培训农民672人次。目前，已投入产业资金169.45万元。去冬今春，该屯还种下2000多亩高脂松和800多亩软质油茶，经济林带成长起来了。

　　规划舞起龙头，发展收获硕果。天峨县县长陆祥红说，纳岜屯特色优质水果开发区、经济林带、畜牧养殖区、水产养殖区等4大区域布局已经初具规模。

　　教育扶贫

　　倾心发展教育，挖掉贫困根源。纳岜屯新农村建设非常注重发展基础教育，规划把简陋的顶茂村小学迁址新纳岜屯，建设成功能完善、设备齐全的学校。

　　远见卓识。龙滩公司把发展基础教育作为援建工作重中之重，远赴四川省考察，并请来国内著名施工企业高标准建设顶茂龙滩希望小学。建成占地面积6700平方米、可容纳300多名学生就读的学校，配齐先进的教学设备交付使用。

　　众人拾柴火焰高。自治区党委组织部给顶茂村龙滩希望小学赠送一整套学生乐队装备；自治区新闻出版局捐赠了4000册图书；自治区教育厅为龙滩顶茂希望小学配备建设电脑室。今年3月，南宁市教育局到天峨进行专题调研，制定《关于支援天峨县教育工作的实施方案》，组织南宁市教育系统先锋志愿者服务队赴天峨县开展支教活动，进一步加大对龙滩顶茂希望小学的帮扶力度，支持天峨高中创建示范性高中，通过多种形式帮扶天峨县教育又好又快发展。

　　激发新活力

　　跨省联建党支部，发挥基层党组织战斗堡垒作用谋发展

　　建设社会主义新农村、打好扶贫攻坚战，必须有产业支撑，靠党建做保障。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是纳岜新农村建设鲜活亮点。

　　党旗引领，凝心聚力。天峨县推行“四议两公开”、“两诺两评四挂钩”工作制，不断完善村务联议和承诺制度，对建设新农村、构建和谐社会起到重要推动作用。该县委常委、组织部长莫晓明介绍，加强党组织建设，在新农村建设中完善阵地建设。纳岜屯党支部和骨干群众共同成立征地和场地开挖、产业开发等6个小组，推动新农村建设。

　　新农村建设，纳岜屯党支部发挥了坚强的战斗堡垒作用。该屯党支部成立党员互助组，全力以赴抓好建房工作。困难户黎玉边用3万元补助建房，离建两层半的统一规划还差半层。党员互助组齐心帮扶黎玉边建起半层楼。在党员带动下，纳岜屯群众热情高涨，数十位外出务工人员也陆续返乡参加新农村建设。

　　产业开发，党员率先垂范。今年3月，纳岜屯党员、村民小组长黎明耀率先划出20亩地，按规划种下珍珠李。全屯很快就建成200亩示范基地。党员带领群众挑水抗旱，确保成活率在九成以上。目前，完成种植松木2000亩、软枝油茶800亩、油桃100亩、龙滩珍珠李100亩。建设2个禽畜集中养殖场，300亩库区水面生态网箱养鱼规划设计已完成。

　　跨省联建党支部，是纳岜新农村建设的又一创举。今年7月，顶茂村党支部和相邻的南丹县中堡乡九立村党支部、贵州省罗甸县沫阳镇里落村党支部，组成桂黔跨省区顶茂九立里落联合党总支部，推行组织共建、党员共管、活动联抓、资源共享、产业共兴、稳定联保、和谐共创、发展共谋，互帮互学促进发展。顶茂村发展珍珠李等特色产业有优势，九立村优质烟叶种植远近闻名，里落村是传统的蔬菜种植基地，三个村互补性强，区域发展大有可为。纳岜屯新农村，呈现出勃勃生机！

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