焦家良：加强农村民生性科技研究与推广

　近年来我国高精尖等科技领域发展迅速，取得了举世瞩目的成就，天宫一号与神舟八号成功实现交会对接，“蛟龙”号载人潜水器成功突破5000米，世界最大激光快速制造装备问世……科技投入和科技成果数量持续快速增长，科技人员发表的期刊论文数量已经超过美国，位居世界第一。然而，随着一系列发展问题的出现，如食品安全、环境污染、资源紧缺和自然灾害增加等，人们开始思考科技进步的最终目的是什么？为何在科学技术迅猛发展的今天，人们却没有感觉幸福的增长？

　　民生科技是围绕人民群众最关心、最直接、最现实的社会发展需求，开展科学研究、产品开发、成果转化和科技服务。我国农村经济社会发展取得了巨大的进步，但总体来看，农村民生问题还比较突出，民生科技发展水平还不高。具体表现：一是农村人居环境条件改善亟需科技支撑。如农村卫生厕所普及率还不高，生活垃圾处理率较低，农村人居环境脏、乱、差现象仍然存在，欠发达地区农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物等随意堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直接排放到河渠等水体中，直接威胁着农村群众的生存环境与身体健康。二是农村清洁能源利用亟需科技支撑。农村家庭大部分仍以煤炭、薪柴和秸秆等能源为主，液化气、沼气和电等优质清洁能源的利用比例相对较小。沼气建设条件、能力和技术水平参差不齐，已建成的沼气废弃闲置率高，太阳能的利用比例更低，缺乏太阳灶、高效沼气池等清洁能源技术及设备。三是农村饮用水安全亟需科技支撑。大部分农村饮用水无沉淀池，无净化消毒灭菌设施，适合农村的饮用水消毒技术缺乏，供水水质得不到保证，一些偏远贫困地区的村寨尚未通自来水，靠挑取山塘、水井水、修砌水缸积蓄雨水饮用为生。四是农村医疗保障亟需科技支撑。欠发达地区农村医疗条件较差，三级医疗卫生网络服务不到位，城乡街道和社区卫生服务机构比率较低，农村看病难、看病贵问题依然存在，农村医疗卫生技术和装备缺乏，廉价、高效的适宜药物较少，绝大部分农民缺少必要的营养、卫生、健康和防疫等方面的科学知识。五是农村民生科技服务体系亟待完善。农村公共服务和管理信息化水平低，农村科技宣传和培训内容比较单一，针对性不强；农村民生科技人才严重不足，专业化科技服务队伍建设亟待加强。针对农民需求和新农村建设需要，推进农村民生科技，提出以下几方面建议：

　　一、加速科技资源向农村民生领域流动

　　把农村民生科技投入放到公共财政支持的优先位置，建立民生科技投入稳定增长机制，提高公益性科研机构和农技推广机构运行经费保障能力。鼓励企业增加对农村民生科技的研发投入，引导工商资本、民间资本和外资投入民生科技创新活动，加大对农村民生科技企业的金融支持。

　　二、加强关键民生技术研发集成与配套示范

　　以改善农村“脏、乱、差”的人居环境为目的，开展农业废弃物及农村生活垃圾的无害化、资源化利用技术研究，探索不同生态类型的农村清洁社区发展模式，推进现代农村社区发展。

　　以降低农村能源污染为目的，开展农村生物质能开发、农村清洁供暖供热、能源节约高效利用等技术及设备开发示范，大力推广沼气、太阳能等新能源，带动农村能源利用结构的转变。

　　以解决农民最为关心的饮水安全和食品安全为目标，加快研发饮用水源开发利用技术、劣质地下水处理技术、微污染水处理技术、雨水安全积蓄与利用技术、安全供水消毒技术、农村生活排水处理技术等，开展饮用水监测及卫生处理。

　　以提升农民就业和创业能力为重点，充分利用高等学校、科研院所、龙头企业、农民专业合作社等教育培训资源，大力开展职业技能培训和农村实用技术培训，提升农民创业的科技致富能力。