农村中小金融机构未来将同“三农”建立起新型客户关系

党的十六大特别是十七大以来，“三农”问题日益得到党和国家的重视，如何构建一个符合“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，综合发挥政策性金融、商业性金融、合作性金融以及其他金融组织的作用，成为我国金融工作的重中之重。10年来，通过一系列农金政策的贯彻实施，农业发展了，农民富裕了，农村变样了，一幅社会主义新农村的画卷正在徐徐展开。自本期起本报将开设“科学发展成就辉煌农村金融这10年”专栏，意在通过展现我国农村金融体系的不断完善及对“三农”发展带来的变化，证明只有坚持科学发展观、走科学发展之路，农村金融的发展才有更加辉煌的明天。

　　银监会将金融推向农村、推向基层的步伐正在加速。

　　近日，中国银监会在福建泉州全面启动“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”三大工程。银监会分管农村金融的副主席周慕冰在会议现场表示，农村中小金融机构要主动了解农村经济发展新趋势，主动适应农村经济结构调整新变化，下沉服务重心、提升服务能力。

　　可以说，这是一场需求引导的变革。正是由于我国农村经济结构加速调整、城镇化建设深入推进，农村地区对于金融的需求也逐步转向包括存款、贷款、结算、理财、代理等各类多样化的服务，农民对资金的需求，也由传统的农业生产转变为对扩大再生产、消费、教育等结构性需求。

　　随着我国经济的不断发展，农村经济的发展已经成为决策者必须正视的问题。作为银行业金融机构的监管当局，银监会在过去几年不断加大对农村政策支持力度，引导各类机构、资本进入农村领域。在银监会的推动下，以农信社为代表的农村中小金融机构积极投入，发挥了金融支农主力军的作用。

　　根据银监会披露的信息，目前，农村中小金融机构涉农贷款余额占银行业的33%，农户贷款余额占银行业的77%，县域机构网点占银行业的60%，尤其是在解决金融机构空白乡镇问题上贡献率高达76%。

　　面对取得的成绩，银监会亦坦然承认，由于多方面原因，农村金融仍然是我国金融体系中最薄弱环节，不少地区结构性和区域性“贷款难”问题仍然比较普遍。此次实施“三大工程”的目的，就是要使金融服务触角延伸到乡村、社区，满足客户需求，同时提高信贷业务的透明度，提升带宽公平性和可得性。

　　在过去，已经有不少涉农金融机构逐步按照上述要求进村入户提供金融服务。例如，近年来不少地方农信社、村镇银行将自身定位为服务本土、服务区域的金融机构，走出银行柜台，扫街式宣传，推广小额信贷业务。同时，还有不少涉农金融机构推出新的服务方式、支付手段，来解决农村最切实的金融需求。

　　谈到“三农”领域对金融机构的意义时，周慕冰强调，扩大国内需求的最大潜力在农村，实现经济平稳较快发展的基础支撑在农业，保障和改善民生的重点难点在农民。农村中小金融机构要通过实施“三大工程”，在更高层次、更大范围提升农村中小金融机构支持“三农”科学发展的金融服务水平，让广大农村百姓享受更加阳光周到便捷的金融服务。

　　为了达到这样的目的，周慕冰要求农村中小金融机构要从战略、组织、机制、产品、服务和渠道等方面入手，精耕“三农”市场，通过实施“三大工程”着力构建与“三农”紧密互动、互惠共荣的新型客户关系，要让农民获得贷款更容易，办理业务更便捷，服务费用更优惠，把“三大工程”打造成为真正的民心工程、惠民工程。