南阳以新型农村社区推动新型城镇化

　　通过认真学习十八大报告，结合新型农村社区建设实践，南阳市全市干部群众对以新型农村社区推动新型城镇化和以新型城镇化引领“三化”协调科学发展路子的正确性、前瞻性和科学性有了更为深刻的认识，也更加坚定了贯彻落实十八大精神、走好“两不三新”“三化”协调科学发展路子的信心和决心。

　　大势所趋民心所向

　　“"加快完善城乡一体化体制机制"，这是我们党关于建立新型工农、城乡关系的科学思考，为从根本上解决"三农"问题指明了方向，描绘了"三化"协调发展的新前景。”市委农办主任王宛楠说，加快推进新型农村社区建设，是为民、惠民工程，是大势所趋、民心所向。市委农办作为全市农村工作的综合协调部门，将以十八大精神为引领，加快推进100个新型农村试点社区建设，力争今年年底初具规模，到“十二五”末，实现农村基础设施建设水平全面提升、农村生产生活条件显著改善的目标。

　　内乡县委书记全新明表示，新型农村社区是一项民心工程、德政工程。在建设实践中，充分尊重农民意愿，切实保障农民群众的权益，成熟一批建设一批，稳健有序推进。同时，坚持建管并重，落实居民的社保、医保、低保等各种社会保障待遇，最大限度降低农民入住社区的生活成本，努力打造和谐社区、平安社区。

　　“只有充分尊重群众意愿，才能迅速破解新型农村社区建设的难题。”新野县委副书记李中龙认为，坚持群众主体地位但不脱离政府指导，政府部门主动指导但不盲目包办。该县采取“五户联保”的办法，解决了部分有能力但建房资金暂时短缺的问题；采取1比1.2兑换土地的办法，解决了社区建设用地问题；用建设“廉租房”的办法，解决了老弱孤寡特困群体搬不出、复耕难的问题。

　　邓州市林扒镇党委书记秦大栋说，推进新型农村社区建设的工作法就是“四议两公开”，落实“一事一议”，通过政策引导、典型引路、身边人引领，让群众明白、请群众参与、叫群众做主，把新型农村社区建成农民愿意、农民受益、农民参与的民心工程。

　　务实重干持之以恒

　　“建设新型农村社区，关键在于统筹谋划。”镇平县委书记王玉献认为，具体工作中就是要注重统筹，把握建新和拆旧、占地和节地、建设和管理、进度和质量、硬件和软件等“六个重点”，把新型农村社区建设与产业发展、农民就业、公共服务等结合起来，实现产业向农村布局、资源要素向农村流动、基础设施和公共服务设施向农村延伸，持之以恒，务求实效。

　　桐柏县委常委、组织部长张富强说，新型农村社区建设的方针、任务确定之后，干部就是决定因素。抓督查评比，目的是加压增责，促使各级领导干部心往一处想，劲往一处使，全县一盘棋，形成整体合力，力促新型农村社区建设快速上台阶、上水平。

　　“为民事，一天也不能歇！”宛城区瓦店镇党委书记杨旭光在全镇学习贯彻党的十八大精神会议上提出，要把建设、完善新型农村社区作为全镇当前的重点工作，镇党委班子带头解放思想，推动“一班人”，带动“一群人”，影响“一村人”，做细群众工作，赢得群众支持，形成社区建设的强大合力。

　　优化环境软硬并举

　　“五十年不落后，一百年不后悔。”唐河县委书记刘明杰认为，要通盘考虑群众生活、产业支撑、社会事业、自然环境等因素，特别要突出产业支撑，将其作为新型农村社区建设的“生命线”，把产业发展规划纳入社区规划，把产业发展与社区基础建设同步安排部署，把产业发展与劳动力就业紧密结合起来。

　　“让移民过上城里人一样的生活。”市移民局正处级干部、副局长王炜逸说，通过提升档次，把移民新村建成新型农村社区的范本，以其作为城镇化的突破口，延伸城市基础设施和公共服务功能。市移民局纪检组长吴家宝对此信心百倍，移民新村的硬件超前，当前需要提升的就是那些“看不见却能感受得到”的软件建设，如发展产业、技能培训等。

　　“硬件要再硬些，软件一点也不能软。”淅川县老城镇党委书记翟成敬说，我们超前谋划，已经开始创新建设新型农村社区基层组织。在党组织设置形式上，条件成熟的可以设立党总支或党委，探索构建充满活力的基层党建新格局；在行政管理形式上，可组建社区自治管理委员会，做到社区内大事、小事有人管。

　　内乡县委农办主任薛荣志说，建设新型农村社区，要在“加快”上动脑筋，在“提升”上做文章，科学把握“政策引领、规划先行、突出主体、保障权益、规范有序、拓展创新、互动联动、一体运作” 32字方针，建设硬件的同时提升软件，让群众乐意住、住得起、住得久