深化城乡统筹 推进新农村建设

　为加快解决“三农”和城乡二元结构问题，党的十六大和十六届五中全会相继做出了两大决策：一是城乡统筹发展；一是社会主义新农村建设。重庆市统筹城乡综合配套改革试验区成功经验表明，这两大决策是打开“三农”和城乡二元结构两把锁的金钥匙，打开这两把锁的关键是落实与创新。

　　城乡统筹关键在“统筹”。其主要任务，就是从破解“三农”难题入手，彻底破除城乡分割的二元结构，建立城乡一体化的新体制：统筹城乡发展规划，着重把农村规划放在突出位置；统筹城乡经济发展战略，着重把发展农村经济和增加农民收入放在首要位置；统筹城乡社会发展规划，着重把完善和健全农村公共服务和社会保障体系放在重要位置；统筹城乡基础设施建设规划，着重把加快农村基础设施建设放在优先位置；统筹城乡劳动就业制度，着重把转移农村富余劳动力、新增城镇就业人口、农民转市民放在重要位置。

　　建设社会主义新农村关键在“建设”。新农村建设不是一蹴而就的，有一个比较长期的建设过程，但实施建设规划不能虚，只能实；不能急，只能稳；不能停，只能进；要循序渐进，稳中求进。发展现代农业不仅是新农村建设的首要任务，而且是新农村建设的重要突破口，也就是要把发展现代农业作为推进新农村建设的切入点和着力点。建设现代农业的过程，就是推进新农村建设的过程。建设社会主义新农村，是我国农村又一次历史性的重大建设，通过建设新农村面貌将发生巨大的变化，从而构建资源节约型、经济发达型、环境友好型、生活富裕型、社会和谐型的新农村，当然，实现新农村建设蓝图需要付出艰苦的努力。总之，建设新农村的建设，要在建设上狠下落实和创新功夫。