保定农村公路养护向市场化养护迈进

我市农村公路建设近年进展迅猛，已由村村通公路的“村村通建设”过渡到村村相连的“连村道路建设”，农村公路网络由“树状”发展为“网状”，路况进一步改善，通行能力逐步提高。
　　市委、市政府高度重视农村公路建设，将其作为“民心工程“列入政府工作报告，重点督办。截至去年底，全市农村公路总里程15836公里，今年全年农村公路建设项目总里程约1323公里。
　　在农村公路建设资金筹集中，实行“六个一点”办法，即省市部门补贴一点，各级财政安排一点，部门对口帮扶一点，争取社会捐助一点，一事一议筹措一点，市场化运作解决一点，最大限度解决资金缺口问题。涿州市、定州市、安国市等县（市），已将农村公路建设资金列入地方财政预算；清苑县、博野县等县（市）实施农村公路建设资金BT模式。
　　在工程建设中，严把开工关、材料关、施工关、竣工验收关，最大限度地保证工程质量。严格执行“政府监督、部门指导、专业监理、企业自检、社会监督的“五级质量保障体系”，把农村公路建成“放心路”、“精品路”。
　　在管理养护方面，注重建养并重、协调发展。出台了《养护管理办法》和相应的规章制度，全市317个乡镇都成立了农村公路养护所，努力探索多种形式养护管理模式，形成了农村公路养护的长效机制。目前，我市农村公路养护模式逐步向市场养护迈进：市场化养护承包模式，即将日常养护和小修工程承包给有施工经验的队伍，县（市）局和乡（镇）养护所进行日常检查，并依据检查评比结果兑现承包费；“以奖代补”模式，县（市）局与乡（镇）签定《乡、村道路养护协议》，县（市）局依据平时和年终考核结果，对乡、村道路以每年每公里标准兑现奖励资金，达到优秀的拨付全部奖励资金，达不到的相应扣除；以树养路模式，即县政府统一出资购置树苗，乡、村负责种植，路树成林后按一定比例分成给养护责任人；以矿养路模式，即由道路沿线受益矿业企业共同出资并负责道路日常养护；以旅游养路模式，即道路沿线受益风景区出资并负责道路日常养护。自2011年初，我市开展为期3年的养护管理年活动。截至目前，示范乡达到51个，示范路段达到651公里。