河南漯河市重“疏”严“堵”探索秸秆禁烧新模式

　　10月10日，省气象卫星遥感监测显示，全省共发现秸秆着火点154个，漯河市各县区均未发现着火点。这也是漯河市自2012年提出秸秆禁烧总体目标后，连续三年探索禁烧经验带来的结果。

　　当天下午，记者赶赴漯河市多个乡镇，探访该市的秸秆禁烧工作。

　　在后谢乡孙店村，记者碰到正在田间巡查的乡党委书记孔祥卫。与秸秆禁烧的紧迫形势相比，他倒显得一脸轻松：“现在让烧都不会烧了，防的是由烟头、机械等引发的暗火。”

　　孔祥卫的话很快就得到了印证。在孙店村邻近公路的地头，年近60岁的朱保卫正准备在自家地里播种麦子，粉碎过的秸秆渣掺在土中，黄白分明。“你信不？俺这用秸秆还田的地，比不用的一年多打200斤粮食。”

　　在老朱看来，利用秸秆还田，每亩地能得到乡里10元钱的补贴不说，每年还多收入200多元钱，“这几年都这样，人省事了，地也发虚了，你还烧它弄啥？”

　　根据后谢乡的部署，每年夏秋收获季节，除2名乡干部分包孙店村外，村里的“两委”班子及31名党员把全村156户的耕地全部分包到人，还成立了11人的流动“巡逻哨”，确保每一地块都有“双重”防护。

　　有“奖”能“防”，这是让孔祥卫逐年省心的秘诀之一。连续几年的疏堵结合，全乡从未出现过着火点。事实上，后谢乡的成功禁烧，是漯河市51个乡镇的一个缩影。记者在多地发现，秸秆还田已成为大多数农户的自觉行为。

　　记者了解到，今年秋收以来，漯河市有1.1万名党员干部放弃国庆假期，在沙澧大地的田间地头奔走忙碌，打响秸秆禁烧这场硬仗。10月3日，市委书记马正跃带领有关部门对各县区秸秆禁烧工作进行巡查。6日，市长曹存正赶赴各个禁烧点现场指导禁烧工作。

　　通过全市自上而下的共同努力，漯河的秸秆还田率由2012年的87%上升到2013年的90%，今年预计将达到92.5%。

　　目前，漯河市逐步探索出秸秆还田、分包到位、社会监督、群众自觉的重“疏”严“堵”的“禁烧模式”：市财政每年拿出300万元实施奖补，各县、乡根据地方财力，每亩地拿出10～20元对秸秆还田的农户给予补贴。形成了市领导分包县区、市直部门和县区领导分包乡镇、乡镇领导和县区直部门包村、村干部包组、组干部和农村党员包户的分包责任体系，由市常委部门组成督查组督查各个县区，利用群众和人大代表、政协委员、新闻媒体等进行实时监督，逐步引导群众由习惯性焚烧向自发利用转变。

　　“我们的目标是通过这三年的努力，彻底改变落后的耕作方式和习惯，提升现代农业发展水平，打造碧水蓝天，建设美丽漯河。”漯河市委常委、副市长刘瑞红说。