安徽阜阳市抓好综合利用严禁秸秆焚烧

　　当前，阜阳市840万亩秋季作物已大面积收割。为扎实做好秋季秸秆禁烧工作、巩固禁烧成效，市委市政府高度重视、统一部署，各级各部门创新举措、扎实推进，切实抓好秸秆禁烧及综合利用工作。

　　及早谋划全面禁烧

　　市环保部门负责人介绍，与午收相比，秋季秸秆禁烧工作具有自身特点：主要作物有玉米、大豆、水稻、红芋、芝麻等，收割品种多、跨度大，时间更是要持续1个月之久。同时，由于玉米秸秆粗壮，阜阳市还面临着曾经的老旧收割机派不上用场等问题。

　　对此，今年午收结束后，市委市政府及时总结午季禁烧工作，要求各级各部门认真梳理午季秸秆禁烧工作的经验和教训，尤其要针对秋季农作物特点，及早谋划、安排秋季秸秆禁烧和综合利用工作。各地各部门迅速行动、创新举措，积极争取秋季禁烧工作的主动性。

　 　记者了解到，为做好今年秋季秸秆禁烧和综合利用工作，市环保局在深入基层开展实地调研，认真听取基层干部群众意见的基础上，制定了秋季禁烧和综合利用工 作方案，并付诸实施。市农机部门组织了联合收割机8000台、旋耕机2.5万台、播种机4.8万台、拖拉机13台，以及其他配套农机具30万台套，投入三 秋会战。同时，各地也在结合具体实际制定具体方案的同时，全面展开秸秆禁烧和综合利用工作。

　　疏堵结合严格奖惩

　　秋收前 夕，阜阳市出台《阜阳市2014年秋季秸秆禁烧和综合利用工作方案》，明确指出，今年阜阳市对各县市区秋季秸秆禁烧和综合利用工作实行资金补贴。其中，省 级财政对玉米补贴14元/亩、水稻补贴7元/亩，市级财政对玉米补贴2元/亩、水稻补贴1元/亩。各县市区在省、市补贴的基础上，增加补贴，按不少于玉米 20元/亩、水稻15元/亩的标准补足。省、市两级补贴先预拨后清算，各县市区出具补贴资金使用承诺书，禁烧工作结束后，根据考核情况进行清算。同时，按 照谁使用、转化秸秆谁得补贴资金的原则，补贴资金主要用于秸秆机械化粉碎还田或打捆、短茬收割农机刀具磨损、收储点建设和秸秆转化项目。

　 　为确保禁烧工作取得实效，阜阳市要求，今年秋季秸秆禁烧工作继续实行市领导包点督查制度，各地也要建立领导包点制度、督查巡查制度、保证金制度、有奖举 报制度、信息报告制度和24小时值班制度。市政府也将继续对各县市区秸秆禁烧工作进行考核。考核的内容包括每百万亩农作物种植面积火点强度和禁烧工作情 况，考核结果和午季禁烧工作一并纳入年度大气污染防治目标考核内容。对成效突出的给予适当奖励，对出现焚烧秸秆现象、禁烧措施不力、配套资金不落实的县市 区，市政府将予以通报批评。

　　阜阳市强调，凡因焚烧秸秆造成被省政府通报、约谈或限批后果的，将报请市委、市政府依纪依规对相关县市区党委、政府主要负责同志和分管负责同志进行问责。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，将依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。

　　行动有力成效初显

　 　10月2日至5日，市禁烧办督查组采取暗访等方式，深入田间地头，对各县市区秋季秸秆禁烧工作开展情况进行督查。督查及相关监测结果显示，目前，全市玉 米、大豆已经收割80%以上，水稻即将成熟收割。多数乡镇禁烧工作氛围浓厚，在村道、田边设有禁烧工作点，悬挂有条幅标语，相关人员在岗，宣传和组织工作 较为到位，已收割的农作物秸秆多数已经离田堆放，未发现大面积焚烧秸秆现象。

　　“自今年秋收开始以来的十余天内，阜阳市空气质量一直良 好，无一日污染天气。”市环保局局长朱贺明介绍，今年以来，阜阳市高度重视秸秆禁烧工作，尤其是秋收前夕，阜阳市认真总结了午收秸秆禁烧经验，并作出了详 细谋划部署，各地各部门的有效举措也纷纷得到全面推进，全市秋季秸秆禁烧工作取得初步成效――在空气质量良好的同时，群众秸秆禁烧的意识也较往年有了显著 提高，秸秆综合利用的渠道更是趋向多样化。

　　据介绍，为做好下一步秸秆禁烧工作，克服前期降雨带来的不利影响，市秸秆禁烧领导小组办公室 近日再次下发通知，要求各级各部门针对存在的隐患要高度重视，采取积极应对措施，抓住当前有利天气条件，对已收割的地块组织人力、物力和机械开展粉粹还 田，全面清理秸秆，用足用好补贴资金，保证各项秸秆禁烧和综合利用措施落到实处。