韩长赋:现代农作物种业发展规划已编制完成
农业部部长韩长赋在11月17日召开的种业发展座谈会上表示,目前,农业部已完成了《全国现代农作物种业发展规划》(简称《规划》)的编制和论证工作。《规划》发布后,各省(区、市)也要按照《规划》的总体布局和要求,做好本地区的种业发展规划的编制和实施工作。
韩长赋要求,各级农业部门要抓好国务院出台的《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》的落实,创新种业科研体制机制,做大做强我国骨干种子企业,大力推进现代农作物种业健康快速发展,为保障国家粮食安全和主要农产品有效供给奠定坚实基础。
为了加快推进现代农作物种业发展,韩长赋称,农业部将在种子储备、种子生产保险、制种大县奖励、良种繁育补贴、强化经费保障、加强队伍建设等方面出台更多的政策。
他同时指出,要重点提升种子生产能力、科研创新能力及种业管理能力。
具体措施包括:在西北、西南、海南等优势区域,集中建设一批国家级、省级的规模化、集约化、标准化、机械化种子生产基地,改造升级一批现代化的种子生产加工中心;进一步完善国家级种质资源库和种质资源圃的建设,扶持大型“育繁推一体化”企业,建设一批生物技术实验室和育种基地;建立国家、省、市、县四级联网统一的种子管理信息平台,实现品种审定和保护、生产经营许可、案件查处的信息共享。
扶持我国骨干种子企业做大做强也是另一个工作重点。韩长赋称,要加大对“育繁推一体化”企业的研发投入,鼓励优势种业科研单位与优势种子企业进行紧密合作,促进商业化育种人才和资源向种子企业流动,积极探索产学研相结合的新机制。大幅度提高种子市场准入门槛和强化知识产权保护,推进种子企业兼并重组,促进我国骨干种子企业做大做强。
韩长赋坦言,发展现代种业的难点在于推动科研教学单位与商业化育种分离。他认为,“科研教学单位应与其开办的种子企业分离,使科研单位专心开展基础性、公益性研究;商业化育种要逐步交给种子企业,由企业按市场需求确定育种目标,按照现代育种模式开展品种选育,从而提高品种选育水平和效率。”
据了解,为全面贯彻落实《意见》,按照国务院要求,农业部牵头,会同17个部委成立了“推进现代种业发展工作协调组”;今年6月份,农业部种子管理局正式成立;8月份,农业部颁布了新的《农作物种子生产经营许可管理办法》;开展了种子执法年活动,集中退出了一批不适宜种植的品种,查处了一批大案要案,打击了一批套牌侵权、制售假劣种子的违法行为;推动政策落实,现代种业发展基金即将设立,免征“育繁推一体化”企业所得税已经作出细化规定。通过种子工程和综合开发项目,扶持了近20家骨干种子企业。