政策吸引人才 海南农民不出镇享受优质医疗

11 月11日上午10时，海南省海口市灵山镇卫生院儿科诊室里，坐了满满一屋等待看病的农民群众。一名年轻医生正在仔细地询问病人的病情。“这位年轻医生叫陈梦思，是今年2月份招来的。”据镇卫生院院长陈杰介绍，上岗半年多来，陈梦思以其良好的医技与服务，得到了当地群众的欢迎，目前他的门诊业务量排在全院的前列。

专业医师下乡，明年配齐执业医师

陈梦思是美兰区在全省范围内公开招聘的30名医疗卫生专业技术人员之一。与陈梦思一起，共有9名新招聘人员分别从今年2月起先后来到灵山镇卫生院上岗。这些人才的到来，方便了灵山镇当地老百姓看病就医，也使卫生院的业务量得到稳步上升和发展。

2000年，陈杰来到灵山镇卫生院工作，“那时卫生院只有4个中级职称的医生，更谈不上有专家级的医生坐诊”，后来，那些中级人才年纪大了退的退，走的走，一直没有补充。

海口市农村人才队伍的窘境，引起了人大代表的关注。2009年，市十四届人大代表谢明三提出第83号建议指出，由于人员编制得不到解决、财政拨款不足，乡镇卫生院一直负债经营，人才队伍不够稳定，高级人才难以引进，严重影响医疗工作的正常开展。11日上午，陈杰院长对记者表示，“一直以来，灵山镇卫生院都存在卫生人才的年龄老化、青黄不接、学历水平不高等问题，这批9名专业人才的到来，为美兰区农村卫生人才队伍‘输进了新鲜的血液 ’”。现在，灵山镇卫生院共有医护人员130多人，有副主任医师2名，中级13名，大学生20多名，为全镇10万人提供着医疗服务。

据市卫生局副局长温海鸿介绍，海口市加强农村卫生人才培养和队伍建设的步伐正在逐步加快，到2010年，全市农村卫生院医生要全部具备助理医师及以上执业资格，其他卫生技术员要具备初级及以上专业技术资格。一般卫生院至少配备2名执业医师、中心卫生院至少配备4名执业医师，每个卫生院至少具有2名中级及以上专业职称人员和1名中医专业人员。

定编制增补贴，用好政策留住人才

“长期以来，镇卫生院医务人员低收入的现状使大量人才流失。”人大代表谢明三今年2月提出287号建议指出，市、区政府在财力许可的情况下要给乡镇卫生院下拨一些补助经费，要制订一个行之有效的管理办法，将调配到乡镇卫生院的高级人才留住管住。

美兰区区长李杰向记者介绍，美兰区在全省范围内公开招聘了30名医疗卫生专业技术人员，其中向社会公开招聘了12名具有医师执业资格的临床医生，在海南医学院招聘了18名应届本科毕业生。同时，对农村卫生院定编205名的基础上，再增加编制10名，定财政差额编制215人。

“美兰区稳定农村人才以提高医护人员待遇为切入点。”美兰区卫生局局长韩春畴说，从2008年开始，在保持自筹人员编制身份不变的前提下，由区财政按其工资标准的70%进行补助，解决了卫生院不能足额拨付工资的问题。今年，美兰区对卫生院在编在岗人员按农村卫生人员工资福利90% 的差额比例进行补贴，解决了农村卫生人员生活待遇低的问题。给每个乡村医生每月劳务补助200元已列入今年的区财政预算。从今年起，美兰区对农村卫生院的专业技术人员全部实行浮动工资；对新招聘的18名毕业生试用期直接定级，转正后提高一个工资档次；凡在农村卫生院连续工作满5年的在城区内调整工作岗位时浮动工资予以保留。

针对海口市农村卫生人才问题，市人大代表连续三年提出建议加强人才培养和队伍建设问题，得到了海口市各级政府的高度重视，把这一解决群众看病难看病贵问题作为改善民生、扩大内需的重点摆上重要议事日程，加以分步实施，并从今年起将农村卫生人才队伍建设工作列入对区政府的工作考核范围。在11月4日召开的市人大代表建议办理情况汇报会上，市人大代表谢明三对各级政府积极办理建议、稳步推进全市农村卫生人才培养和队伍建设所取得的成效表示满意。（记者 吴跃）