孙政才：加强农业系统政风行风建设 维护农民利益

　　为贯彻党的十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，全面推动农业系统政风行风建设，11月22日至23日，农业部在广东省召开全国农业系统政风行风建设工作座谈会。农业部党组书记、部长孙政才在会上强调，当前，农业农村经济发展正处在攻坚克难的关键时期，迫切要求各级农业部门全面把握新形势、新任务和新要求，不断增强使命感和紧迫感，全面加强农业系统政风行风建设，以更加积极的态度、更加良好的作风、更加出色的本领、更加得力的措施推动农业农村经济发展再上新台阶。

　　孙政才指出，全面加强政风行风建设，首先要着力纠正损害农民利益的突出问题，切实解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是认真解决损害农民土地承包权益的问题。要准确、全面、严格落实党的十七届三中全会要求，坚持稳定和完善农村基本经营制度，做到“一个长久不变、两个转变”，健全严格规范的农村土地管理制度，完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利；要探索建立农村土地承包登记制度，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全农村土地承包经营权流转市场。二是切实纠正强农惠农政策落实不到位的问题。要在规范操作、加强监管上下功夫，把中央各项强农惠农政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户。三是坚决防止农民负担反弹。建立健全减轻农民负担的长效机制，完善并严格落实涉及农民负担收费文件“审核制”、涉农税收价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”五项制度。四是严厉打击假劣农资坑农害农行为。坚决纠正和严肃查处制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为和大案要案，建立跨部门、跨区域的农资打假工作机制，集中力量重点整治群众反映多、社会反映强烈、市场秩序长期得不到有效治理的地区。五是大力加强农产品质量安全监管。切实加强农产品质量全程监管能力建设，建立健全农产品质量安全标准体系、检验检测体系和认证体系，加强农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品监控，加强食用农产品污染物监控，做好主要农产品例行监测，强化对认证农产品的监督管理。

　　孙政才强调，推进政风行风建设，要突出重点，抓住加强干部队伍作风建设这个关键。党的十七届三中全会提出，大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，是做好农村改革发展工作的重要保证，这对农业系统加强政风行风建设提出了新的更高要求，我们必须全面加强干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，以良好的党风带政风促行风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为推动农村改革发展提供坚强的政治保证；要解放思想，推进改革创新。按照中央的部署和要求，开展深入学习实践科学发展观活动，使广大干部职工全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握科学发展观，真正学懂弄通，自觉地用科学发展观武装头脑、研究问题、指导工作，切实做到思想认识有新提高、解决突出问题有新进展、创新体制机制有新突破、促进科学发展有新成效；要求真务实，提高工作工作效能，坚持一切从实际出发，按客观规律办事，深入基层、深入实际，认真开展调查研究，及时了解和掌握“三农”问题的真实情况和第一手资料；要规范行为，加强农业综合执法，统筹协调农业执法工作遇到的重大问题，认真落实执法责任制，完善配套制度和措施，增强执法的针对性和可操作性，整合现有执法资源，扎实推进农业综合执法，形成执法合力，尽快扩大综合执法覆盖范围，争取用三年时间，在全国农业县（市、区）农业部门全面实行综合执法；要创新形式，提高服务能力和水平，要面向基层，推进农村党风廉政建设，要转变观念，切实增强全局意识、忧患意识、责任意识和历史使命感。

　　孙政才要求各级农业部门党政行政领导班子认真贯彻执行党风廉政建设责任制，把政风行风建设工作纳入本部门总体工作布局中、纳入日常管理中、纳入队伍建设中，切实担负起纠正不正之风、维护农民利益、树立部门良好作风的政治责任；要建立健全党委（党组）统一领导，一把手负总责，班子成员齐抓共管，职能部门各负其责，纪检监察机构协调配合，依靠群众支持和参与的政风行风建设领导体制和工作机制，对涉及本部门的政风行风建设的任务进行细化分解，明确时间进度、工作要求和具体责任，把各项任务落实到具体岗位和工作人员；要逐步完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等各项责任制，明确责任主体、责任内容、责任分工和责任追究的具体内容，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

　　农业部党组成员、中央纪委驻农业部纪检组组长朱保成作会议总结时指出，在全党深入开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻党的十七届三中全会精神之际，召开全国农业系统政风行风建设工作座谈会，对于农业部门以科学发展观为统领，适应“三农”工作新形势、新任务的要求，通过进一步加强政风行风建设，推动农村改革深化，促进农业农村经济又好又快发展具有积极而重要的意义。会议分析了形势，进一步增强了抓好政风行风建设的责任感和紧迫感；交流了经验，进一步深化了对农业系统政风行风建设规律性的认识；明确了任务，进一步理清了抓好政风行风建设的工作思路和重点。下一步关键是落实好会议的各项要求，扎扎实实地开展工作。各地要认真贯彻会议精神，促进学习实践科学发展观活动的深入开展；加强监督检查，保证中央农村改革发展和扩大内需促进经济增长决策部署的贯彻落实；建立有效机制，抓好政风行风建设责任落实。

　　会上，农业部种植业管理司等3个司局的负责同志作了专题发言，广东省农业厅等12个厅局作了经验交流。与会代表还实地参观了广东省农业部门政风行风建设的先进典型。

　　农业部党组成员、人事劳动司司长梁田庚，农业部总经济师、办公厅主任陈萌山出席会议，中央纪委监察部相关负责同志、农业部有关司局负责同志和全国各省区市农业部门负责同志及纪检监察机构负责同志200余人参加会议。