发挥大学生“村官”在新农村建设中的作用
选聘高校毕业生到农村任职，是输送培养新农村建设带头人而实施的“强基工程”，也是培养造就有基层工作经验、对人民群众有深厚感情的高素质领导干部人才的“育苗工程”。同时，在一定程度上还能够引导大学生转变就业观念，开辟面向基层就业创业的重要渠道。
去年底,胡锦涛总书记对首届“中国十佳大学生村官”来信作出重要批示,肯定他们的创业激情和奉献精神,要求有关部门研究完善大学生“村官”工作长效机制。今年，胡锦涛总书记又在中国农业大学与学生深入交谈时希望同学们自觉到基层一线去发挥才干。
大学生“村官”政策的实施对于提高农村基层干部队伍整体素质，促进城乡人才合理流动，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义和实践价值。
第一，大学生到村工作促进了农村干部队伍优化。选拔优秀大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，促进了农村人才的合理配置和流动，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础。
第二，大学生到村工作促进了农村经济发展。大学生“村官”入村任职后，充分利用自身优势，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村，有力促进了农村经济的快速发展。
第三，大学生到村工作促进了农村文明风尚形成。大学生“村官”观念新，文化高，才艺多。他们破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村。
第四，从人才培养的角度来说，让大学生做“村官”，能让青年学子扎根基层，增加实践经验，形成吃苦耐劳的创业性格，为今后的茁壮成长打下坚实的基础，从而孕育远大的理想和志向。
大学生到村工作更重要的是传递一种导向：鼓励大学生走向基层，走上一线岗位；只要能够发挥自己的才能，什么职业、什么岗位都可以大有作为。
大学生“村官”须尽快适应角色转变，切实在新农村经济社会发展这个大舞台上发挥作用，充分展示才能，更好地为社会主义新农村建设服务。
第一，要强化矫正自我、锤炼自我的意识。要解决好这一问题，首先必须有一个明晰的认识和端正的态度，正确处理好理想与现实之间的关系，明确自己所肩负的职责。当前，农村正处于一个改革、发展的攻坚阶段，大学生要把自己的远大抱负与到农村一线的实践紧密结合在一起，不断地锤炼自我，在思想上自觉地把自己定位于一名基层工作者，真正融入到农村这个大熔炉之中。
第二，要强化学习的意识。大学生“村官”要多学习市场、信息、经营管理等方面的知识。抓高效农业，要知道什么是高效农业、怎么抓；搞市场经济，要懂得招商引资、成本核算；发展第三产业，要知道怎样扩大商品知名度，怎样提高商品吸引力等。这些本领只能从学习和实践中来。只要有干劲、有钻劲、有拼劲，虚心学习，就能提高自己的素质，就能熟悉市场、驾驭市场。
第三，要强化群众意识。大学生“村官”直接和群众打交道，大学生“村官”要把群众冷暖系心头，关心农民，体贴农民，哪里艰苦到哪里去，哪里群众有困难就奔向哪里。
第四，要强化调研意识。大学生“村官”一定要多跑田间地头与农民群众同劳动、同生产，努力在共同劳动中了解群众生产中的困难；要多跑农户家中与农民群众面对面交流，努力在促膝交谈中了解村情民意；要紧紧围绕当地“三农”工作中遇到的热点难点问题开展调研，因势利导做好“三农”工作，为党委、政府决策提供参考。
第五，要强化宣传意识。大学生“村官”一定要和广大基层干部群众一起创造性地贯彻落实好党和政府的政策措施，要通过走门串户访谈、会议宣讲、墙报等形式，及时把党和政府的强农惠农政策传达到群众当中。要多讲农民群众能听得懂的话，不仅要让群众听得懂，更要让群众明白怎么干，切实发挥政策的最大效应。
第六，要强化发展意识。发展农村经济，带领农民群众脱贫致富奔小康，是大学生“村官”的第一职责。农村工作很具体，农民群众评价村干部的工作，不是听你说了什么，而是看你干了什么。能否真心实意为农民群众办实事，是做好农业农村工作的根本。大学生“村官”一定要立足这个根本，对内做好出谋划策，对外当好桥梁纽带，多在农业科技培训、发展规划、市场信息等方面给予指导和培训，力争在任职期间，能够为当地留下一个好的发展规划，培育一项好的支撑产业，办成一批好事、实事，培训一批致富能手，拓宽一条增收渠道。
营造培优选聘大学生“村官”的环境，按照“下得去、待得住、干得好、流得动”的要求，在全社会形成重视大学生“村官”成长，培育大学生“村官”成才，为社会主义新农村建设输送新型人才的大格局。
第一，建立大学生“村官”培训专项基金，有针对性地制定培养措施，推行“订单式”、“菜单式”、“保姆式”培训。一是提高成才能力。将大学生“村官”培训列入干部培训规划，努力增强培训的针对性、实效性。二是提高专业新技能。立足农村产业发展现状，组织相关部门的专业技术骨干对大学生“村官”进行优种改良、花卉栽培、良种繁育、水产养殖等农村实用技能培训，增强他们带领群众致富的本领，使农村成为大学生将书本理论转化为现实生产力的“实验场”。
第二，大力整合各类资源，应重点做到“三个到位”。一是组织支持到位。各级领导干部在思想上把他们作为后备干部来对待，在工作上将他们作为重要人才来厚待，实现履职尽责。二是责任落实到位。注重加强农村现任干部的培养教育，实现从思想到工作的有机融合，以责任的落实促进工作的求实。三是政策保障跟进到位。有效整合涉农项目、资金、人才，重点向大学生“村官”任职村特别是革命老区村倾斜，为他们实施治村规划提供有力物质支撑。
第三，着力拓宽大学生成才出路。一是注重按需选人。重点从涉农专业的高校毕业生中进行择优选聘，实行供需双向对接，更好地发挥大学生“村官”的作用，满足农村经济发展的需求。二是严格考核管人。对突破性、创新性工作实行加分制，完善“两述两评一挂钩”(向村党组织、乡镇党委述职，民主测评、综合考评，与任期考核挂钩)的绩效考核办法，严格“公开考评、有序竞争、择优选任”选任程序。三是拓展前途育人。积极探索完善大学生“村官”选任管理办法，充分调动大学生“村官”服务农村发展、服务农民群众的热情。（作者单位：河南大学）
