多部委联合调研高标准农田建设

　　导语：按照国务院有关部署，从4月下旬开始，国家发改委、农业部、水利部、国土资源部等联合在河南、湖北、山东等农业大省就高标准农田建设问题进行专题调研。

　　经济观察网 记者 降蕴彰按照国务院有关部署，从4月下旬开始，国家发改委、农业部、水利部、国土资源部等联合在河南、湖北、山东等农业大省就高标准农田建设问题进行专题调研。

　　据农业部人士介绍，近年来，河南、山东和湖北等农业大省都实施国家千亿斤粮食生产能力建设工程、农业综合开发、土地整治、小型农田水利建设等项目，建设了一批高产稳产农田。此次多部委组成的调研组实地考察了这几个农业大省不同管理渠道的高标准农田建设情况，并同各省、市、县有关部门、乡镇干部及种粮大户进行了座谈和交流。

　　4月22日，国家发改委农经司司长高俊才为组长的调研组一行数十人来到河南省驻马店市。在驻马店市西平县，调研组详细询问了该县农业综合开发中低产田改造项目的资金投入、本级财政配套金额和改造农田产量提升等情况。调研组强调，要强化县级政府在统筹整合不同管理渠道高标准农田建设项目的作用，做到统一规划、统一确定地块、统一标准、统一设计、统一实施。要加强对高标准农田建设成效的评定和监督管理，建立必要的管护机制，保证项目持续发挥作用。要进一步加大对高标准农田改造的投入力度，让更多的中低产田进入高产、丰产行列。

　　在结束调研之后，4月23日，高俊才率领调研组又赶赴湖北省荆州市等地，就该省高标准农田建设和农村沼气建设进行了视察调研。在调研总结交流时，高俊才表示，近年来，山东、河南、湖北三省在高产稳产农田建设中，探索出许多好做法，这给全国高标准农田建设规划提供了很好的经验。同时，也必须要看到，尽管不同管理渠道的农田建设项目建设内容相近，但所采用的建设标准、投资标准却差异较大，加上条块分割的项目申报、资金下达、项目实施及管理体制，一些地方不同管理渠道的农田建设投资难以实现统筹整合使用，影响了农田建设的效果。

　　高俊才还表示，今后在高标准农田建设中，一是要总结借鉴一些地方好的经验，积极推进体制机制创新，努力解决上述问题，争取做到在条件相似的地块上农田建设标准统一，投资标准统一，在国家、省级规划和政策的指导下，由县级政府来统筹协调，统一编制实施方案，统一确定地块，统一进行设计和实施，使不同管理渠道的资金能够有效整合起来，集中使用，形成合力，提高项目建设效益；二是要高度重视项目建后管护，相关工程建成后及时确权登记，明确责任主体，落实工程管护责任，健全管护机制，保障农民的知情权、参与权、选择权和监督权，提高项目管理科学化、精细化水平，在建成的高标准农田内严禁开展非农开发，确保工程建成后持续长久发挥效益 。