我国106个重点城市周边永久基本农田划定取得明显进展
今年的政府工作报告明确提出,2016年要全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护。国务院已经将该项工作列为今年的重点督察事项,对没有完成划定工作的地区将直接督察问责。国土资源部、农业部今年1月28日联合召开永久基本农田划定督导情况汇报会,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明就106个重点城市永久基本农田划定专项督察工作提出明确要求。国土资源部党组成员、国家土地专职副总督察、总规划师严之尧在3月17日召开的永久基本农田划定情况专项督察动员培训视频会上就专项督察打响了“发令枪”。就专项督察工作,国家土地督察机构向各省(区、市)人民政府印发了《国家土地督察督察通知书》,国土资源部办公厅印发了《城市周边永久基本农田划定情况专项督察工作方案》。按照统一部署,专项督察一是重点监督检查106个重点城市周边永久基本农田划定工作完成情况,督促重点城市人民政府于今年6月30日前保质保量完成城市周边永久基本农田划定工作;二是督促各省(区、市)人民政府加快划定工作,部署落实并同步完成其他城镇周边永久基本农田划定工作。
专项督察启动以来,国家土地督察机构按照“双周汇总、每月调度”的总体要求,充分发挥“尖兵”作用,把专项督察作为全年工作的重中之重。一是通过全面开展政策宣讲,向地方各级人民政府层层传导压力,促进地方政府有效克服“不愿划、不想划、不敢划”的畏难、抵触情绪和思想顾虑;二是抓重点、督后进、推全面。针对少数划定工作进展缓慢的重点城市和工作推进不力的省(区、市),进一步聚焦重点地区,集中调研督导;三是在紧盯106个重点城市的同时,加强与各省(区、市)人民政府的沟通协调,持续跟踪督导其他城镇周边永久基本农田划定工作进展。
据初步统计,自3月17日正式启动专项督察以来,经过60多天的推进,原则通过国土资源部、农业部会审的重点城市由22个增加到89个,新增67个。此外,各省(区、市)在开展调查摸底的基础上,下达了超过80%的其他城镇周边永久基本农田划定初步任务。其中,广西、海南、宁夏3省(区)明确了全部其他城镇周边划定任务。