粮价和农民增收良性互动

　　建立“农产品价格和农业生产成本、低收入群体补贴水平”三者联动的机制

　　新京报：有经济学家提出，要增加农民种地收入，比国家补贴更有效的办法，是让农产品涨价，通过市场让农民增收。

　　钱克明：国家应该改变一种现象，即所谓“产粮大县是财政收入穷县，种粮大户是家庭收入的贫困户”。要让农产品保持合理的上涨空间，尤其是跟上成本的上涨幅度。

　　但是不能简单地理解为粮食涨价。粮价是一个非常复杂、敏感的问题。一头关系农民增收，一头连着城市生活水平，尤其低收入群体。粮价上涨，农民愿意种粮，但市民支出会增加。

　　我提出要建立“农产品价格和农业生产成本、低收入群体补贴水平”三者联动的机制，农产品价格有一定上涨空间，追上生产成本上涨，尤其是劳动力成本的增加，让农民有积极性，但上涨幅度不能特别大，要控制在一个合理的水平。

　　新京报：尽管国家免了农业税，然而农民当前靠种地增收依然非常艰难。

　　钱克明：这里面有一个问题，自从城乡统一的劳动力市场建立以后，过去农民种地投入的劳动力是不算价钱的，只算种子、化肥、农药等成本。现在，有机会外出打工，就要算机会成本是出去打工好，还是在家务农好？农民一比较，就觉得种粮不赚钱，没动力了。所以说，“十二五”规划纲要提出的“把保障国家粮食安全作为首要目标”就面临新的考验。

　　张晓山：提高粮价，当然很有必要。家庭联产承包责任制能成功，一是靠激励机制，“交足国家的，留足集体的，剩下的全是自己的”；二靠粮食大幅提价。但城市当年是统购统销，农民是自产自销，十亿人口有七八亿农民，影响不大。今天，几亿农民不种粮了，他们也要买粮食，而且粮价会带动一系列价格轮番上涨，所以农产品价格必须保持在合理区间内。