绿色高端产业体系助力北京密云发展

　　密云区委关于制定密云区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，日前在密云区委全会上获得通过。建议提出，“十三五”时期，密云坚持绿色高端高效的产业方向，调整优化产业布局，进一步明确产业定位，实施招大引强战略，构建绿色高端产业体系。

　　“十二五”时期密云发展取得重大成就，密云水库水体质量始终保持在国家地表水二类标准以上，空气质量保持全市最好水平；经济开发区成为经济发展的主战场，以北汽福田为龙头的技术含量高、附加值高的制造业引领环境友好型工业健康发展；绿色低碳高端生态商务区建设快速推进，经济发展进入了产业方向、产业结构与功能定位相匹配、良性互动的新阶段。京津冀协同发展战略，为密云“十三五”时期承接核心区溢出的高端产业和功能、推动产业优化升级、促进经济社会发展提供了新机遇；县改区为密云加快城镇化进程、推进城乡一体化发展注入了新动力。

　　建议中进一步明确了密云的功能定位，即首都重要饮用水源地、国家生态文明先行示范区、绿色国际休闲之都、首都绿色发展示范区。为履行好功能定位，将进一步细化功能分区，将20个镇街划分为四个功能区，即新城核心区、绿色发展区、绿色拓展区和水源保护区。新城核心区主要承担人口聚集、产业发展、综合服务的职能；绿色发展区主要发展都市型现代农业、休闲旅游以及与经济开发区、生态商务区相配套的产业；绿色拓展区属于非水源保护区，是全区经济发展的战略后备空间；水源保护区主要承担保护水源、保护生态的责任，同时发展有利于水源涵养的生态农业、高端山水度假、乡村旅游等产业。

　　“十三五”时期，密云大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，坚持绿色高端高效的产业方向，构建绿色高端产业体系。优化产业空间布局，构建“一园三带多点”产业布局。“一园”是指中关村密云园，着力建设集科技创新、生产研发、成果孵化、高端制造于一体的产业园区；“三带”是指潮河高端休闲产业带、白河生态休闲产业带和北部山区生态健康养生产业带；“多点”是指在符合功能定位和具备产业发展条件的区域，重点培育和发展一批特色鲜明、规模适度的经济增长点。

　　建议提出，密云坚持高端引领、创新驱动、绿色发展，着力构建以环境友好型战略新兴产业、休闲旅游业、都市型现代农业、现代服务业和总部经济为重点的绿色高端产业新体系。以经济开发区为主阵地，重点发展环境友好型战略新兴产业，培育壮大高端节能环保产业。加快推进传统产业转型升级，以生态商务区为载体，发展总部经济、中高端服务业和新一代信息技术产业。以大项目建设为引领，促进休闲旅游业提质增效，建设绿色国际休闲之都。以调结构转方式发展高效节水农业为抓手，提升都市型现代农业发展水平。