安徽省六安市裕安区开展文化民生工程“回头看”活动

　　2008年以来，安徽省六安市裕安区在19个乡镇已建成综合文化站17个，占乡镇应建计划90%，基本实现“乡乡有综合文化站”的建设目标。全区265个村实现农家书屋建设全覆盖。全面完成1047个已通电广播电视“盲村”村村通工程建设任务，解决20余万农民群众听广播、看电视难问题。为了进一步巩固我区文化民生工程实施成果，确保已建文化民生工程长期发挥效益，惠及更多的群众，裕安区以开展“回头看”活动为载体，强化管护措施，提升公共文化服务绩效。

　　明确“回头看”活动重点

　　围绕2008年以来，安徽省六安市裕安区实施的文化民生工程管理养护情况，重点看乡镇综合文化站设施设备是否损坏、运行开放是否正常；看农家书屋图书期刊是否丢失、开放时间是否保证；看广播电视村村通已通村点是否“返盲”、群众收视是否满意。通过“回头看”活动，查找存在的突出问题，切实制定管理养护工作措施，确保乡镇综合文化站运行正常、农家书屋正常开放、广播电视村村通长期通、优质通，保障文化民生工程长期发挥效益。

　　强化管护工作措施

　　一是制定运行服务规范。先后制定了“裕安区乡镇综合文化站免费开放服务标准”、“裕安区农家书屋星级服务标准”和“裕安区广播电视村村通工程服务规范”。二是制定后期养护实施意见。与区财政局共同制定印发了“裕安区乡镇综合文化站管理养护意见”、“裕安区农家书屋工程管理维护暂行办法”和“裕安区广播电视村村通工程养护意见”。三是组建管护机构和队伍。区文广新局成立了“裕安区农村广播电视村村通管理中心”，现有从业人员42人，在14个乡镇设立村村通工程建设与维护工作站，初步构建区、乡、村三级管护体系。四是落实运行和管护资金。目前，已拨付17个乡镇综合文化免费开放经费85万元，为保证乡镇综合文化站正常运行、推动免费开放工作顺利开展提供资金保障。五是突出强化责任落实。2012年，区政府与各乡镇政府签订了推动乡镇综合文化站免费开放工作责任书，明确了服务对象、开放时间、开放项目和免费开放经费的使用。

　　突出工程效益发挥

　　通过“回头看”活动，进一步强化管护措施，规范运营服务，全面推进乡镇综合文化站、村级农家书屋免费开放，向社会公众提供项目众多、内容丰富、形式多样、优质便捷的公共文化服务，保障工程效益长期发挥。特别是乡镇综合文化站健全了制度，强化了管理，提升了服务。分别制订了“综合文化站向公众开放服务制度”、“综合文化站服务承诺制度”、“综合文化站工作人员行为规范”、“综合文化站设备管理制度”、“综合文化站卫生保洁制度”和“综合文化站工作考勤制度”等6项免费开放和运营管理制度。目前，乡镇综合文化站可以免费向广大农民群众提供在线广播影视观赏、读书看报、KTV式演唱、数字文化信息服务等项目，从春节期间至今，全区17个乡镇综合文化站共接待群众3.2万人次。村级农家书屋积极探索推行“5+2”开放模式，从正常的每周开放5天时间调整为农闲时节每周全天开放，充分满足广大农民群众的阅读需求。以开展“2012书香裕安·新春读书月活动”为切入点，全面带动两节期间农家书屋免费开放工作，全区265个村农家书屋仅春节期间共接待外出务工返乡人员、中小学生和种养植大户等不同社会群体1.8万人次，借阅图书3万余册（次）。