构建从田间到餐桌的小麦全产业链
本报讯 记者乔金亮报道：日前，由经济日报社主办的中国·延津小麦经济产业升级合作研讨会在河南省新乡市举行。研讨会由中共延津县委、延津县人民政府承办，全国面制主食产业技术创新战略联盟和中国食品报协办。来自中国农业大学、中国农科院、河南省农科院等科研机构的30多位专家和国内80多家食品加工企业参加了会议。
与会专家围绕以工业理念发展小麦经济，构建从田间、车间到餐桌的“全链条、全循环”的小麦经济产业链建言献策。专家认为，要以小麦食品加工企业为基础，把 产业链从农业生产向食品市场延伸；要提高农业种植、流通、加工、销售各个环节的组织化、产业化；要加大对麦农合作社等新型经营主体的支持力度，通过市场、 政策和金融纽带促进小麦经济产业融合发展。
新乡市探索出的“龙头企业+专业协会+农户+订单+期货”的产业化经营模式，已经成为全国大宗农作物的典型，被称为小麦经济发展的新乡模式。延津县组建了 新乡小麦产业集团，形成了以小麦为“领头雁”，以“面粉—面条—面点—速冻食品”和“白酒—包装—印刷—物流”两条产业链为两翼的“雁阵”形发展布局，成 为新乡小麦的核心生产加工区。
国家小麦产业技术体系加工研究室主任 魏益民
小麦产业要实现融合发展
小麦产业链是一个从生产、储运、加工到销售、消费的全过程，在这个产业链上，越靠近消费端，利润率越高。为什么种植小麦赚钱比较难？因为离利润最大化的那个点比较远。
粮食产业化经营是增加粮农收入的重要途径，中央也提出要促进一二三产业融合发展。因此建议，第一，以小麦加工企业为基础，向农业生产和食品市场延伸。小麦加工企业向物流等领域发展，是提升企业效益的一项有效措施。
第二，以小麦种植业合作社为核心，通过开发食品市场提升种植业的效益。鼓励具有适度规模、技术和资金的小麦种植业合作社，联合中小企业，向储运、加工和食品行业发展，以获得较高的利润，推动小麦种植业合作社健康发展。
第三，建立县域小麦产业联盟，通过市场、政策和金融等纽带促进产业融合发展。尝试建立以企业为主的县域小麦产业联盟或协会，研究县域小麦产业融合发展的模式，探讨产业融合的政策、技术、资金、人才等问题。
第四，小麦产业融合发展的核心动力是利益最大化和利益分配机制。推动小麦产业发展应尊重市场经济规律，尊重企业的自主选择，兼顾多方利益。
中国农科院作物科学研究所研究员 赵广才
下大力气推广先进生产技术
小麦是世界第一大粮食作物，因其适应性强而广泛分布于世界各地，中国是世界第一产麦大国。目前除海南省外，全国各省区市都不同程度地生产小麦。我国小麦种植面积最大的是河南、山东等11个省份，约占全国小麦总面积的90%。
据调研，制约黄淮海区域小麦生产的主要原因有以下几方面：一是降水不能满足小麦生长需要；二是常遇春季干旱，影响小麦正常生长；三是病虫害较多，年年偏重发生；四是倒春寒发生频率高；五是后期干热风危害。
在农业部的指导下，农科院提出有针对性的小麦生产技术模式：半冬性品种+秸秆还田+深松深耕+旋耕整地+机械播种+机械镇压+灌越冬水+重施拔节肥水+机械喷防+机械收获。通过推广该技术模式，小麦平均亩产达到550公斤。
具体来说，一是选择优质高产稳产多抗广适半冬性品种。选用通过国家或省级品种审定委员会审定、适合本地生产的优质专用小麦品种。二是秸秆还田。前茬作物收 获后，将秸秆粉碎还田，长度小于等于10厘米，均匀抛撒地表。三是深松深耕。3年深松深耕一次，深松机深松30厘米以上或深耕犁深耕25厘米以上，深松或 深耕后及时合墒，机械整平。
中国人民大学农业与农村发展学院教授 郑风田
主食产业升级的关键是品牌
中国人民大学的调查显示，消费者最关心的问题中排在第一位的是食品安全。我国小麦产业存在的问题主要是，低品质、低安全、低价格。全国来看，我国的优质小 麦品种较少，面食价格较低。目前主食产业链是一个半截子的产业链，产销不对接，农民种了很多优质的小麦确不清楚怎么去卖，卖到哪里。
从销售上来讲，食品企业必须要进行品牌建设，打自己的牌子，要进行专卖连锁经营。未来我国小康型主食产业链一定要把终端牢牢抓住，不能把终端渠道让到别人 手里。未来我国小康型的主食产业链从生产环节来讲，一定是能产出高品质食品的，少用化肥、农药的生产方式；从流通环节来说，生产者一定要跟公司紧密结合， 农民必须和相关企业建立起一个紧密的连接机制。
今后主食产业面临很大的挑战，当然也有更多的机遇，目前生产优质主食的企业有些少，不能满足人们的需求。可以预计，进入全面小康社会的时候，人们对吃的要 求会更高，过去分散的半截子主食产业链，要转型升级，要成为完整的产业链。当前，只有把主食企业的品牌建立起来，主食产业才能实现提质增效。
中国农业大学资源与环境学院教授 郝晋珉
加快推进耕地质量建设
当前，我国耕地保障面临挑战。数量方面，原本就人多地少，加之因城镇建设占用而不断减少；质量方面，整体质量较差，空间变异较大；生态方面，生态功能退 化，面临各类污染的威胁；景观方面，农田破碎，效率不高，传统景观消失；稳定性方面，基本农田空间分布不稳，主要是边建设边占用，存在浪费问题。
要加快推进高标准基本农田的耕地质量建设。光、热、水、肥利用率和劳动生产率提高是提升耕地质量的主要目标和途径；要增加农田生态系统稳定性和抗逆性，以 应对区域的旱、涝、干热风、作物病虫等灾害；要优化传统农业与现代农业景观融合；要加强对基本农田建设与保护的有效监管。
总之，提升耕地质量不仅是建设农业生产条件，也是建设生态环境。提升耕地质量担负着生产、生态、生活和文化传承的职能，因而要求生产空间集约高效、生活空 间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
北京市农林科学院研究员 赵同科
构筑小麦产业利益共同体
当前我国小麦产业面临的问题主要表现在三方面。一是小麦良种繁育体系方面，品种选育呈现出高投入、低产出、低效益的特征。选育和推广高产高白度中强筋小麦 品种，成为迫切需要解决的问题。二是加工企业方面，企业规模小，产业链条短，对小麦产业缺乏拉动力。三是小麦产业化的经营与管理方面，产品单一、科技含量 有限、经济附加值较低，对于资源的转化，还缺乏广度和深度。
针对以上问题，必须实现小麦产业链上下游贯通，提高种植、流通、加工各个环节的产业化程度。要以科研成果为依托，面向市场需求育种，规模化、集约化种植； 要推进产销衔接、定单收购来实现优质小麦生产区域合理布局；要建立农业社会化服务体系，建立以农业服务站为中心，全覆盖的农业科技服务体系。
最重要的是要构筑小麦产业经济利益共同体，在小麦产业链各环节建立“利益共享、风险共担”的运行机制。鼓励龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方 式发展产业化经营。龙头企业要和农民联合经营，形成生产、加工、销售一体化。加强小麦生产专业合作组织建设，提高农民的组织化程度。
中国农业大学食品学院教授 薛文通
科学把握主食消费需求变化
近年来，各地大力推进主食工业化，农业部把主食工业化作为农产品加工业的重要组成部分来抓，采取了一系列措施推进主食工业化。经过努力，全国主食工业化取得了明显成效，布局趋向合理，初步形成一定规模的工业体系。企业规模明显增长，经济效益稳定提高，创新能力不断增强。
为充分了解我国主食消费情况及结构变化，探明当前居民主食消费习惯的变化规律及影响因素，我们开展了“我国居民家庭主餐消费状况”的专项调查。调查显示， 我国居民家庭正越来越依赖主食的工业化生产和社会化供应。当前我国居民家庭平均每日花费在做饭上的时间约为1小时35分钟，与2000年前相 比，45.9%的家庭在厨房做饭的时间平均减少了45分钟左右。
与城市居民相比，农村居民仍然以馒头、面条、米饭等传统主食为主，并且用原料自制主食的比例要明显高于城市居民，他们相对更少在家以外的地方就餐，购买的 成品、半成品食物也比较少。由于电饭锅的普及，几乎所有家庭都自制米饭，而馒头、面条等面制主食也基本在家里制作。
河南科技学院生命科技学院副院长 茹振钢
深挖黄淮区小麦增产潜力
黄淮麦区非常适宜小麦生长。该区域小麦面积占全国麦播面积的55%，总产量占全国的60%。当然，冻害、旱害、倒伏等自然灾害以及条锈病、白粉病、纹枯病等频繁发生，给小麦生产带来了严重威胁。
20世纪80年代到现在，黄淮麦区小麦产量由每亩366.7公斤提高到533.3公斤亩。这期间，小麦品种的成穗数相对稳定，产量提高主要是通过提高千粒 重和穗粒数来实现的。这期间是千粒重与穗粒数并重的多穗多花大粒育种阶段。数据显示，2004年，智利小麦最高单产达到了每亩1200公斤，可见，在现今 条件下小麦单产还有相当大的提升空间。对于我国，安全产量由每亩533.3公斤提升至每亩700公斤，千粒重与穗粒数仍需并重发展。
小麦加工品质的好坏，直接影响其推广和使用年限。黄淮麦区优质小麦品种较少，稳定性偏差，迫切需要加工品质稳定、适合做专用产品的新品种。当前，选育小麦 新品种不应再是产量特别高或品质特别优的低效益品种，应是高产优质好销的管理简单、适于机械化收获的品种。总之，挖掘小麦产量潜力，受多重因素的作用，是 一个长期的过程。不同时期、不同生态区域可能有不同的主导影响因素。
河南省农科院小麦研究所副所长 雷振生
优质专用小麦如何产业化
近年来，国家及河南每年都审定通过符合国家标准的优质小麦品种，许多科研和育种单位开展了优质专用小麦生产基地建设和订单种植，对基地实行产前、产中、产后一条龙配套技术服务。
发展优质专用小麦品种面临的问题是，农户种植的优质麦卖不出去，企业收不到符合要求的小麦。原因在于优质专用小麦品种的品质在不同年份和不同地点表现不稳 定，真正能够稳定达标的品种不多；优质高产配套栽培技术和标准化生产技术普及率低，造成优质品种生产不出优质的商品粮；优质品种未能实行区域化布局、规模 化种植，订单率不高，合同履约率、企业带动力不强。
有关部门要建立不同等级小麦的分级收储和加工体系，确定不同等级的具体品质指标，建立分级加价体系。要将财政补贴资金和项目资金进行整合和统一使用，改现 金发放为提供实物和技术服务。要以乡镇或村为单位优选品种，建立生产基地，将优质专用小麦配套生产技术在基地内应用，做到统一品种、统一栽培措施、统一收 储，实现基地的专用小麦规模化种植、标准化生产、产业化开发。
河南省食品工业协会会长 陈振杰
加快小麦产业去库存补短板
食品工业分为三大类，第一类是日常性的消费食品，第二类是调剂性消费食品，第三类是休闲性消费食品。在全部三大类56个小类中，相当一部分不是刚性需求， 所以食品工业在发展中同样受经济新常态的影响。近期中央多次强调要加强农业供给侧结构性改革，去库存、降成本、补短板。我国面粉产业、小麦产业的问题很突 出，加工企业开工不足情况并不少见，去库存、补短板势在必行。
尽管存在产品结构、产业集群、创新能力、产业体系等问题，但总体上看今后食品工业发展依然是喜大于忧。全面建成小康社会的进程，一定会给食品产业的升级带来机遇。机遇在于，城镇化的加速和人们收入增加、健康意识提高。
目前，河南延津小麦产业基本成了体系，在规模化、产业化、集群化、品牌化等方面进行了尝试，取得一定成绩：全国第一家注册原粮商标、全国第一船出口食用小麦、全国第一家制定地方生产标准、全国第一家实现大宗农作物产业化经营、全国第一家实现小麦期货经营。
中共延津县委书记 祁文华
开启小麦经济新征程
回顾延津小麦产业的发展历程，高标准基地建设是产业发展的基础，政府的有效推动是实现规模种植的保障，培育龙头企业是产业化经营的关键，合理的利益分配机制是促进产业合作的法宝，集群化发展是提升产业效率的有益尝试。
延津小麦产业升级的基本思路是，依靠科技进步，创新体制机制，努力使小麦的品质、单品种种植规模、收储量、生产标准化、技术含量、产品加工深度、品牌知名度和影响力等方面均处于国内领先水平。
做实基础产业。大力实施“小麦基地提升工程”，强化科技支撑，抢占优质强筋小麦科研育种制高点；建立质量可追溯制度，改善仓储设施条件，提高小麦单品种收储规模和内在品质的一致性。
丰富中间环节。大力实施“小麦加工和品牌提升工程”，全力推进主食产业化，以龙头企业为重点，在巩固稳定专用面粉、速冻食品、休闲食品等项目的基础上，积极开发绿色有机面制食品等高端产品。
延伸产品链条。延津将积极与科研院所和大专院校开展合作，逐步开发小麦变性淀粉，功能性食品等高附加值的精深加工产品，进一步促进产业发展。
