如何科学制定林业产业发展规划

　　规划实施林业产业发展战略，做好林业产业布局，优化产业结构。着力打造150万亩生态公益林、60万亩速生丰产林、30万亩油茶、10万亩优质柿花、100万株珍贵绿化苗木等“五大基地”，以推进现代林业建设和发展绿化苗木业、花卉业为突破口，拓展新兴产业，发展速生丰产林，巩固提高人造板和家具业。在西部山地丘陵地区，加快速生丰产林、名、优、特、稀经济林、柿花和油茶基地建设。西南地区，发挥好传统木材主产区的作用，发展速生丰产林、林产化工、毛竹、松香、木材、林果等加工业。中部沿江丘陵地区，重点建设好速生丰产林、工业原料林、珍贵用材林、油茶产业及森林食品生产基地。适度发展人造板、家具、松香及其他林副产品深加工。东南地区包括县属国营鸿图嶂林场， 重点发展桃驳果、巴戟、紫胶产地。县城周边地区，推进生态旅游产业，加大林分改造力度，形成多树种、多色彩、多层次的森林生态景观效果，打造以自然生态景观为主体的特色生态旅游品牌，构建温泉、山地、森林和自然生态旅游黄金线路。利用本地自然风光、森林景观、民俗风情、历史文物、名胜古迹，发展森林旅游业。利用择伐迹地保留母树多，树冠营养面积大，开花结实多，发展养蜂业，提供蜂王浆、蜂蜜等蜂产品。

　　2.2 完善配套体系建设，提升社会化服务水平和质量

　　培育龙头企业，以行业繁荣带动产业发展；开创品牌，实施名牌战略；加强林业标准化建设，积极开展森林认证；加大科技投入，加强教育与人才培养。坚持规模化、集约化、专业化经营，走“公司+基地+农户”的林业产业化发展模式。加大投资支持力度，积极争取财政对优质种苗的补贴，对油茶林基地建设和林业龙头企业的种植业、养殖业、林产品加工项目等，积极争取财政按照有关规定给予适当补贴。支持重点林业企业的技术改造，提高产品质量，开发具有自主知识产权的新产品。积极推进林权抵押贷款、林农及中小企业额贷款、林农联保贷款和森林保险等业务。落实林业税费政策，逐步降低育林基金征收标准，争取更多免税或减税政策。

　　2.3 进一步深化林业各项改革，理顺林业体制机制

　　一是深化集体林权制度改革，构建林业科学发展体制机制。全力破解影响林业发展的体制机制性障碍，构建现代林业体制机制，使广大农民真正成为山林的主人，获得最重要的生产资料和发家致富的创业平台，充分释放120多万农民和356.64万亩林地的巨大潜力，为实现林业科学发展和推动经济社会全面协调可持续发展奠定基础。二要创新管理体制机制，科学利用人力资源。以依法理顺林业主管部门的职能职责和工作关系为根本，以创新林业管理机制，合理配置人力资源，探索林业执法、资源管理、公益服务管理新体制为重点，规范林业服务体系建设，按照新时期林业发展新趋势，依照现代林业发展要求，强化管理、服务等意识，转变单位职能，科学合理设置机构，从根本上解决林业发展“瓶颈”问题，促进林产业科学发展。

　　2.4 搞好技术服务，促进林业产业化发展

　　扎实抓好林业产业专业人才、经营管理人才队伍建设，加强对林业产业从业人员和广大农民的实用技能培训，全面提高林业产业经营者的整体素质，在林业产业化发展过程中，各级林业科技部门本着“积极扶持、技术指导、配套服务、规范发展”的原则，积极主动为个体和私营造林者提供护林防火、森林病虫害的预测预报、防治和种苗培育，以及相关林业技术培训等技术服务。