适应引领新常态 推进供给侧改革
厉以宁委员——
要对中国经济充满信心
今年两会供给侧改革是热点，在推进供给侧改革中如何适度管好总需求，避免出现通货紧缩这一现象？
在回答《经济日报》记者提问时，全国政协常委、民盟中央原副主席、北京大学社会科学学部主任、光华管理学院名誉院长厉以宁表示，在当前经济形势下扩大内需，如何提高老百姓消费意愿是很重要的问题。
“我们今天正在实行新型城镇化，就是要以人为核心、以人为本。”厉以宁委员表示，要通过户籍制度改革等一系列措施，把更多农民工及其家属吸引到城市，融入城市社会。现在各地都在进行棚户区改造，兴建廉租房、廉价房，就是为了让农民进城安家，小孩进城上学，配偶进城避免两地分居，老人进城也有医疗卫生保障，所有这些都是改善民生的重要途径，也是中国继续扩大内需的一个重要方面。
厉以宁委员还举例说，浙江一些地方的土地确权让农民欢欣鼓舞，因为土地确权后农民承包土地有承包经营权，宅基地有使用权，宅基地上自己盖的房子有房产权。农民的财产权保障是中国未来发展的重要支柱，扩大了消费。
当前中国经济增速正在放缓，2016年经济形势是否会有所好转？
厉以宁委员表示，中国经济正处在从工业化向后工业化的转换时期，第三产业产值已经超过GDP的一半。从世界范围看，在这个阶段出现经济增长率下滑是普遍的。此外，当前中国要结构调整，必然有一些过剩部门需要重组。
“但应该看到，2016年的趋势稳中有进、稳中看好，这是总趋势。”厉以宁委员认为，第一，宏观调控政策没有变。我国依然实行积极财政政策和稳健货币政策，但是重点不是“大摇大摆”，而主要表现为“定向调控，重在微调，重在预调”；第二，投资和消费并没有大幅度减少。从政府工作报告中可以看出，还有很多项目蕴藏着投资潜力，包括高速铁路、交通设施、港湾建设、水电站、互联网等众多领域。
“如今北京中关村(8.22, 0.00, 0.00%)聚集了一批年轻人，他们中有大学生、研究生、博士后、科研机关人员，也有民营企业家。他们讨论创意、创业、创新，这就是中国的未来。一个蓬勃的创新时代正迎面而来，我们应该对经济充满信心。”厉以宁委员说。
有了信心，如何实现？厉以宁委员认为要坚持四个方面。一是让产品更个性化，进一步扩大消费；二是让服务业更人性化，让服务业更柔性化；三是要让中国品牌走出国门、远销海外；四是把顾客留在国内。伴随着国内消费增长，国内就业、国家税收都会相应增加。这些都是我们对2016年经济抱有信心的根据。
陈锡文委员——
加强粮食品种结构调整
在谈到我国粮食产量时，全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文表示，目前看粮食产量“多了和少了”的现象同时存在，很难简单评价。
一是粮食总产量连续12年稳定增长，从2003年的8600多亿斤增加到2015年的1.24万亿斤，但粮食的品种结构仍存在明显矛盾。在小麦、稻谷、玉米、大豆、薯类等5个主粮品种中，小麦大体上供求平衡，稻谷自给自足后略有结余，但大豆缺口较大。去年我国进口大豆1633亿斤，进口量相当于国产大豆量的7倍。玉米产量在5个粮食品种中最大，但去年又进口了数百亿斤玉米，有供大于求的趋势；二是目前尽管部分品种产量较高，但受到价格和品质等因素影响，依然需要进口。
2016年中央一号文件提出农业要推进供给侧结构性改革。陈锡文委员表示，应从三个方面重点发力：一是努力追求粮食总供求的平衡。目前看还有缺口，需要进一步提高和稳定粮食产能；二是品种矛盾比较突出，要加强粮食品种结构调整，更加适应市场需求；三是更加注重创新和改革，推出优良品种。要进行农业组织创新，多措并举实现多种形式的规模经营，降低农业成本，提高农业效率。此外，还要进行体制、机制方面的改革创新。目前，我国部分重要农产品的价格形成机制、补贴制度、收储制度正在积极推进改革。
政府工作报告中明确提出，要引导农民适应市场需求调整种养结构，适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革。陈锡文委员表示，所谓“市场定价、价补分离”，即由市场决定价格，把补贴从价格中分离出来，以便形成的价格更有国际竞争力。在此过程中，我国由于农民人数庞大，每一户经营的耕地很少，竞争力相对有限，政府要用其他形式对农民的合理收益给予必要补贴。
转基因食品的安全问题一直是公众和舆论非常关心的问题，今年中共中央颁发的一号文件指出，“加强农业转基因技术的研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广”。
陈锡文委员表示，中国政府对于农业转基因技术有三大原则：第一，转基因技术是当代生命科学、生物科学中最前沿的高地，中国在该领域中不能落后，因此中央提出要加强对农业转基因技术的研发；第二，转基因是新生事物，能不能确保安全需要经过严格的科学评审和检测。所以任何进行商品化生产和进入市场的转基因农产品都要经过严格的科学检测，只有确保安全才可以上市。我国政府现在批准商业性生产和上市的农产品转基因技术只有棉花和木瓜。经过批准上市的，确实是经过严格科学检测，确保人们食用是安全的；第三，保证给消费者充分的知情权和自主选择权。国家规定任何转基因农产品上市或用转基因农产品作为加工原料的食品上市必须标识含有转基因农产品在内，这样的标识就是让消费者充分知情。
陈锡文委员说，此次中央一号文件中提到“加强研发和监管”，“监管”一词非常具有针对性，目前看，确实有个别地方出现未经国家批准的转基因农产品种子流到市场、流到农田种植的情况，这也表明政府更要加强监管，对于生产的这种农产品要销毁，对于违规的当事人要处罚。
