开启包容经济增长的新征程
——写在二十国集团领导人杭州峰会闭幕之际

　　与时俱进、知行合一、共建共享、同舟共济，为期两天的二十国集团领导人（G20）杭州峰会落下帷幕，二十国集团“中国年”的乐章依然余音袅袅。一年来，二十国集团成员、嘉宾国、国际组织与中国一道，求同存异，继往开来，为世界经济大船找寻航向；工商、智库、劳动、妇女、青年、民间社会等各界汇集智慧，共筑蓝图。

　　2016年，G20首次来到中国，也在G20历史上实现了3个首次——首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置，首次就落实2030年可持续发展议程制定行动计划，首次就支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作。

　　拿出可行方案让增长具有包容性

　　国际货币基金组织总裁拉加德在峰会闭幕当天召开新闻发布会说，世界正面临着经济和科技的转型，世界经济已经有太长的时间保持太低的增长，惠及太少的人群。通过《杭州行动计划》，二十国集团领导人决心共同采取有力的政策行动，共同应对这些挑战。“必须协力促进经济增长，并且承诺增长必须更加具有包容性，为所有人共同享有。”

　　拉加德说，她很赞赏习近平主席提出二十国集团应“知行合一，采取务实行动”。她认为，要实现包容性增长，每个国家必须就解决严重不平等和提高经济前景拿出可行的方案，特别是针对那些被科技变革影响的低收入群体和工人，应该通过技能培训，以及教育和健康领域的投资等措施，让他们可以共享经济发展和科技进步的成果。

　　B20中小企业发展工作组主席马云倡导建立并作为B20核心政策建议提交G20的世界电子贸易平台(eWTP)，便是一个可行的“中国方案”，它帮助全世界中小企业和年轻人利用科技与互联网，找到工作、参与贸易，跨越地区、文化、宗教、语言建立商业信任，共同参与全球经济。

　　南北合作走向长效治理

　　今年6月，二十国集团农业部长会议在中国西安召开，这届以“农业创新与可持续发展”为主题的农业部长会议围绕发展可持续粮食系统、减少粮食损失和浪费等商讨G20如何为保障世界粮食安全做出努力。从中国西安开始，农业部长会议将作为G20长期机制被确定下来，这也体现了G20开始从危机应对向长效治理机制转型。

　　G20杭州峰会期间，国家主席习近平与来华出席二十国集团领导人杭州峰会的美国总统贝拉克·奥巴马举行会晤，中美两国元首在会晤中就发展合作议题下的“粮食安全和营养”达成共识:中美重申他们对非盟“非洲农业综合发展计划”的支持，以实现该计划在整个非洲大陆推动粮食安全的目标。两国还决定在非洲探讨气候智慧型农业合作。双方承诺今秋与东帝汶政府完成开展水产养殖三方合作的方案。

　　欧盟同样致力于落实2030年可持续发展议程，在欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克召开的新闻发布会上，两位领导人共同表示，本次G20峰会将成为促进全球经济复苏的又一个重要里程碑。欧盟将帮助发展中国家调动更多的国内资源，改进公共财政管理，通过新路径确保债务可持续；并在贸易、科技创新、可持续农业和能源等关键领域采取综合手段，推进可持续增长。

　　从行动计划走向可持续发展

　　二十国集团不仅属于20个成员，也属于全世界。此次峰会，二十国集团共同落实2030年可持续发展议程，并制定行动计划，对推动可持续发展目标的实现影响深远。

　　联合国秘书长潘基文在G20杭州峰会新闻发布会上表示，消除贫困依然是可持续发展目标之首，落实行动计划需要国际社会的共同努力。

　　今年G20制定了《G20数字普惠金融高级原则》，为各国数字普惠金融的发展提供指导，更新了G20普惠金融指标体系，使得该体系更加科学和完善。让每一个人拥有银行账户，能够有钱花、有事做、有钱挣，普惠金融的效果值得期待。

　　此外，今年G20首次讨论绿色金融议题，成立了绿色金融研究小组，并形成了《G20绿色金融综合报告》，支持全球经济向绿色低碳转型。中美两国正式加入《巴黎协定》，这一协定有望年底正式生效。

　　归根到底，可持续发展需要创新。正像全球农业研究论坛执行秘书长马克·霍德尼斯所说，我们正在破除机制和体系的障碍，加快创新和研究的步伐。通过一系列全球会议和地区、国别的对话，启发我们不断思考一些问题。