今年农业供给侧改革掘金点在哪?中央一号文件告诉你
■确保粮食生产能力不降低
■确保农民增收势头不逆转
■确保农村稳定不出问题
三大调整
■调优产品结构,突出“优”字。
统筹调整粮经饲种植结构,发展规模高效养殖业,做大做强优势特色产业,优化农业区域布局,提升农产品质量和食品安全水平。
■调好生产方式,突出“绿”字。
推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题、加强重大生态工程建设等。
■调顺产业体系,突出“新”字。
大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、加快发展现代食品产业、培育宜居宜业特色村镇等。
三大激活
■激活市场
深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措。
■激活要素
改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措。
■激活主体
培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源和吸引各类人才回乡下乡创新等政策措施。
两大文章
■整合
通过对存量资金进行统筹整合,集中力量把最该办的事办好。多层次多形式推进涉农资金整合;推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革,探索实行“大专项+任务清单”管理方式。
■撬动
把有限的财政资金作为“药引子”,吸引金融和社会资本更多投向农业农村。政府和社会资本合作、以奖代补和贴息、建立担保机制、建立风险补偿基金、设立各类农业农村发展投资基金、加大地方政府债券支持农村基础设施建设力度等措施。
两大亮点
■盘活集体建设用地
允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。
■打造田园综合体
支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益、集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。