贵州制定土地确权颁证“时间表”

　　“这次会议不是简单的工作会议，而是给大家‘敲警钟’、让大家立‘军令状’，要求大家‘背水一战’，务必完成任务的会。”6月28日，在贵州省水城县召开的全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会上，贵州省副省长刘远坤严厉地告诫参加会议的各级分管“三农”工作的领导干部。

　　贵州作为全国12个确权登记颁证试点省之一，目前完成农村承包土地实测面积1330.7万亩，仅占全省国土“二调”耕地面积的19.6%，工作进度缓慢。

　　刘远坤说，不能否认一些地方对这项工作的重大意义认识不到位，重视程度尤其是一把手的重视程度不够高，工作措施不得力，责任不落实，经费不到位、责权不明晰等，更是严重影响了农村土地承包经营权确权登记颁证工作的开展。

　　此前，6月8日，在贵州省委第二十三次全面深化改革领导小组会议上，省委书记陈敏尔就专门对这项工作的问责做出了明确要求：土地承包经营权确权登记颁证工作年底交不了账的，请各地一把手作检讨说明。

　　根据贵州省的安排，今年全省要完成80%的实测面积，明年要完成100%的工作目标任务。刘远坤介绍，确权颁证工作要准确把握三个重要问题。一是禁止基层干部“替民做主”，充分宣传动员，发挥农民群众主题作用，切实保障农民的知情权、选择权和决策权，变“要我确权”为“我要确权”。二是禁止指界登记“走过场”，禁止政府做“甩手掌柜”、干部包办代替，农户签字不规范、承包地面积沿袭原承包合同面积进行确权登记等走过场、搞形式的现象。三是禁止违法调整承包地，要尊重历史、实事求是，依照法律法规和现行政策，妥善处置。

　　日前，各市州分别向省政府递交了承诺书，制定时间表，立下军令状。省领导小组从7月份起，每两个月组织一次全省督察，直至全省确权工作基本完成。

　　同时，为确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作如期实现年度任务，目前中央资金已安排3.45亿元拨付到贵州各县，贵州下拨1.5亿元到各地，贵州省财政正拟文下拨1.2亿元资金，各级配套的补助资金正按照年内完成80％确权登记工作进度全额到位。