“中医诊脉”开药方“标本兼治”奔小康——安口镇脱贫攻坚小记

　　柳河县安口镇在脱贫攻坚工作中，通过对扶贫对象的精确识别、建档立卡，坚持“三因”（因村、因户、因人）施策，落实“六个”（范围、对象、任务、目标、措施、责任）精准，以中医诊脉模式，力求“真扶贫、扶真贫”，为全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。

　　“把脉”扶贫对象，了解贫困成因

　　安口镇政府积极探索脱贫工作渠道，建立简单直接有效的脱贫机制，通过中医“把脉”方式摸清全镇贫困户底数，查清贫困原因，理清贫困程度，找准结症所在。严格落实“七步走”工作法，真正做到“户有卡、村有册，镇有簿”的工作要求，对贫困村、贫困户登记造册，录入电脑，建立动态档案和帮扶台账，以明确帮扶目标，找准帮扶方向和帮扶着力点。

　　“会诊”贫困状况，谋划脱贫举措

　　以建档立卡为依据，瞄准目标，选准项目，整合力量，根据每村、每户的不同情况，实行分类指导，采取“一村一策、一户一法”的方式，制定具体的帮扶计划和帮扶措施。基础建设脱贫举措，改善群众生活条件、提升人居环境水平，使贫困户住有所居、安居乐业；产业扶持脱贫举措。采取“政府+合作社+贫困户”的方式，建立稳定利益联结机制，政府作媒介，联系当地食用菌基地加工冻蘑菌棒；政府作担保人，由合作社提供产销一条龙服务，解决贫困户项目发展的产销难题；社会帮扶脱贫举措。发动各方面力量，调动一切积极因素，开展社会帮扶脱贫。加强联系包保部门工作，进一步联系市政协及包保单位开展对口帮扶工作，积极争取市政协及包保单位对口帮扶资金和项目，为扶贫开发工作的开展增实力。继续开展干部“下乡入村、包户富民”活动，继续开展好定点包村工作，为贫困群众脱贫致富把好关、服好务，为贫困群众脱贫致富贡献力量。

　　“药方”精准对症，优化资源配置

　　一是建立扶贫产业分红机制，贫困户以资源入股加盟，参与年终利润分红为主的区域经济协作帮扶；二是发展大榛子、圆枣子、俄罗斯大樱桃种植项目等特色产业帮扶及烤烟、绿优米优势产业为主的农业产业化帮扶；三是发展休闲农业生态旅游，以鸡冠山、四方砬子和移民新村农家乐为主的特色旅游帮扶；四是充分利用资源，改善“人多地少，有地没有劳动力”的僵局，将停耕还林地、承包田、侧外地等，以土地入股“大户”进行分红增收为主的入股经济项目帮扶；五是统计有务工需求的贫困户，统一登记造册，由镇政府联系区域内企业及用工单位，优先录用建档立卡贫困户成员，积极做好就近就业帮扶工作；六是建立健全社会保障为主的基本生活保障帮扶。科学制定形式多样的帮扶脱贫机制，做到因村制宜、因人施策。

　　“复诊”扶贫情况，明确脱贫目标

　　在全镇建立完善贫困户、贫困村两个动态化信息管理系统和扶贫信息管理平台，每户建立收支台账、每村建立攻坚台账，发放扶贫工作联系卡，实现动态联系贫困户，也方便贫困户联系包保人。同时，与扶贫相关部门之间加强互联互通、信息共享，使扶贫对象及攻坚重点进一步精准，并以此对帮扶措施、帮扶效果进行检测评估；加强与包保部门合作，共同监测掌握贫困群众的增收现状，最大化地发挥不同类型帮扶单位的自身优势，“八仙过海，各显神通”，为扶贫工作开展提供有力保障。

　　“巩固”脱贫进程，全面落实责任

　　对扶贫对象实行动态管理，严格执行贫困村、贫困人口退出标准、程序、核查办法。严格按照工作流程和标准，做好数据考核和资料归档等工作，做到全程公开，有序退出，接受社会监督。已经脱贫的认真核实标准，完全脱贫的实行逐户销号。对弄虚作假的，严肃追究责任，确保贫困人口有序退出、精准退出。本着“扶上马、送一程”的原则，贫困户销号后，帮扶措施再保留一段时间，确保实现有保障、不返贫、能致富。