妇联组织进行了农村创业就业的调研工作
随着农村产业结构的不断调整和农村劳动力的大量转移，妇女已成为推动农村经济社会发展的主力军。为了深入贯彻落实市第八次党代会和县第九次党代会精神，推动农村妇女发展，促进农村妇女就业创业，河北青县妇联利用“十一”假期深入部分村镇，对农村妇女从业状况进行了调研。现就调研情况进行分析，以期为农村妇女就业创业工作提供参考和指导。
一、就业创业情况及个例分析
青县目前农业发展态势良好。尤其是蔬菜业发展势头强劲，启动了总投资7000多万元的曹寺齐营、盘古堤下头、流河北孙庄3个高标准千亩蔬菜基地建设。县新增设施蔬菜1.55万亩，达到23万亩，被列为“河北省蔬菜产业示范县”。畜禽养殖业稳步发展，奶牛存栏达到2.4万头，全部实现了入区集中饲养；新建肉鸡大棚30个，达到180个，肉鸡存栏达到100万只。在经济发展过程中，妇女群众充分发挥了“半边天”作用，做出了很大的贡献。
加快统筹城乡发展，扩大农民就业，特别是农村妇女的就业与创业，是实现妇女与经济社会的协调发展的前提。那么，妇联组织应如何推进农村妇女就业创业工作？带着这个问题，先后走访了青县马厂镇陈缺屯村、盘古乡小盘古村、曹寺乡张广王村、曹寺乡齐营村以及流河镇李豹庄村进行了调研。下面以马厂镇陈缺屯村为例进行分析。陈缺屯村人口总数为3896，其中女性为1850人，妇女劳动力为1080人。从事传统种植业的妇女数为621人，有451名妇女在本村或邻村企业打工，自主创业的妇女数为8人。该村妇女从业现状主要呈现出以下几个特点：
一是就业格局基本局限在村内打工和留守务农两个领域。从以上的数据中可以看到，由于农村男性青壮年劳动力多出外务工，妇女因家务走不开，只好留守务农，成为农业生产的主力军，她们承担着家庭生活和农业生产的重任。除了在家务农，留守妇女选择季节性打工居多。二是自主创业比例偏低。调查的女性中务农的占了49%，给人打工的占50%。务农以种植、养殖业和农产品加工业为主，多以自家承包土地上开展种植养殖，很少参与土地流转。该村只有1%的妇女选择自主创业，她们都是下岗返乡妇女，文化水平较高，也掌握了一定的致富信息，从事的创业项目主要集中在家禽养殖、农产品加工等方面。三是妇女劳动力文化程度偏低。从调查看，该村妇女劳动力中，小学的346人，初中的687人，仅有150人高中毕业。四是创业资金不足是瓶颈。据统计，在本次走访的村镇中，陈缺屯村有21名妇女有自主创业的意愿，小盘古村有18名妇女，齐营村有23名妇女。她们普遍反映由于缺乏创业资金，难以实现创业梦想。
二、存在问题及原因分析
通过和陈缺屯村部分妇女的座谈得出，造成该村妇女“以农为本守家园”、鲜少自主创业的原因。主要包括：
（一）缺乏自主创业意识是阻碍农村妇女创业发展的内因
一是思想守旧，进取意识不强。在调研中发现，受传统思想的束缚，有70％以上的妇女对自主创业心存畏惧，她们思想保守，安于现状。依附男子生活、“干得好，不如嫁得好”的思想很重，不愿意走出来创业，走出去就业。二是担心投资创业风险大。大多数妇女都担心投资不赚钱，害怕失败。而且由于前两年养殖业的行情不稳定，敢于投资从事大规模养殖业的妇女非常少。
（二）文化素质偏低是束缚妇女创业的重要制约因素
文化技术素质偏低决定了妇女创新能力相对较弱。在调研的几个村子，高中文化的妇女劳动力比例均达不到30%。教育的缺失和知识的匮乏降低了她们就业创业的能力。一方面，大部分农村妇女由于缺乏知识造成“致富无门路、增收无技术、生产经营无人助”的情况。同时没有专业技能，选择就业转移的机会十分有限，只能从事简单的体力劳动。另一方面，一部分农村妇女由于年龄偏大、文化程度低，即使想创业，所投资的项目仍在传统项目上做文章，其投资项目规模小、缺乏科技含量，不具备高、新、大的特色，这些都导致创业规模层次上不去。
三、对策和建议
结合本次调研情况，针对妇联如何发挥职能优势，为妇女劳动力的解放和妇女创业干事搭建平台的建议：
（一）转变观念是根本
要想使农村妇女走上自主创业之路，最重要是转变观念，强化意识。充分利用广播、电视、报纸、网络等各种传媒，向农村妇女宣传党的政策和有关促进妇女创业的政策规定，努力在广大妇女中营造“创业光荣、争先致富”的就业创业氛围。一方面要用正确的理论影响并促进农村妇女思想观念转变，激发她们在经济建设中的积极性和创造性。另一方面要通过大力宣传优秀妇女创业就业典型的先进事迹，用身边活生生的事例去激励广大农村妇女，帮助她们消除顾虑。
（二）提升素质是前提
提高农村妇女的就业技能，是促进女农民外出就业、稳定就业的一项基础性工作，同时也是女农民走出农村主动创业的一个重要前提。各级妇联组织要坚持发展第一要务，不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的“双学双比”活动，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民。一是大力开展技能培训工作。二是积极开展多形式，多渠道、多层次的文化科技培训。从政府部门的角度来讲，提高农村妇女整体素质，应加大政府对农村教育的投资力度，积极吸纳各界人士对农村教育的支持。鼓励有志、有知识的青年教师到农村工作，补充农村师资力量，彻底解决农村儿童特别是女童的失学问题。
（三）优化服务是保障
妇联组织作为妇女姐妹创业的坚强后盾，应重点在强化服务职能上下功夫，多为妇女姐妹们办实事，解难题，增强她们的创业后劲。
一是集中全力解决资金难题。资金缺乏是制约农村妇女创业的首要瓶颈，也是妇联在开展妇女创业就业工作中遇到的最大难点。财政贴息小额担保贷款应当是妇女创业就业主要的支持资金。青县妇联通过实施这一优惠政策，已经为4名妇女解决了创业难题，共贷款12万元。清州镇八里庄村妇女张洪梅，就是小额担保贷款的首批受益人之一。她用贷得的5万元办起了养鸡场，经过几年的努力，现在年收入达到20万。但在调研中也发现，从县妇联到乡镇妇联和村妇代会，都反映小额担保贷款实施起来难度很大，关键的问题在于缺乏担保金。
二是积极探索农村妇女创业新模式。妇联组织要积极探索农村妇女创业新路子，重点扶持“妇”字号品牌的经济实体，走出一条有农村特色的妇女致富新模式。此次重点走访了青县“同兴”养猪专业合作社。在与“同兴”养猪专业合作社社长李秀萍的交谈中，了解到，该合作社自创办以来，已吸收农户150余户，该社集良种猪的生产销售、养殖技术培训、饲料药品等原材料销售于一体。专业合作社能经常性地开展技术培训，便于社员们沟通交流，开阔眼界，并为她们提供信息、技术、种苗、销售等服务，深受广大社员及周边农户的欢迎，激发了广大妇女同胞的创业激情。
改变农村妇女的地位就要让她们实现经济上的独立，人格上的平等，实现这一目标的路径就是帮助她们实现就业创业发展。“劳动是妇女解放自己的重要途径。”妇女只有参与社会劳动，投身经济，才有经济地位，才能拥有独立的人格。而妇联组织作为联系妇女和社会的纽带，有责任、也有义务为农村妇女搭建就业创业平台。这次调研仅仅是一个开始，以后的路还很长远。
