抚松县多方联动精准扶贫 锻造新生活 实现致富梦

　　“这几年，孩子上学，媳妇治病，可把我折腾坏了。多亏县里的这个项目，我承包了两个大棚，一年下来准能剩个2万多元，政府是实实在在地帮我‘翻身’啊！”——提起年初县里投资的扶贫项目，抚松县万良镇小屯村村民冯立华满怀欢喜，感激之情溢于言表。

　　2016年以来，抚松县从产业扶贫、项目扶贫、易地扶贫（搬迁）、农村扶贫（公租房）等方面入手，果断出招，大胆创新，探索出一条多方联动与精准扶贫合力拔穷根的新路子。

　　从“漫灌”到“滴灌”——确保精准扶贫方向。为将“穷底”摸清，做到对症下药，抚松实施“一村一策、一户一法”的工作方略，对全县贫困户进行登记造册，统一建档立卡，逐村逐户制定扶贫计划，真正实现由‘漫灌’到‘滴灌’的根本转变。县乡村三级层层签订了2016年脱贫任务责任书。实现全县129个行政村包保全覆盖，落实市直包保部门7个、县级包保部门68个，包保95个村，14个乡镇包保32个村。加强贫困村屯基层党组织建设，利用全县乡镇和村“两委”换届机会，选好贫困乡镇和贫困村一把手、配强领导班子，提升农村基层党组织带领群众脱贫致富能力。该县还抽调23名优秀干部派驻到12个省级贫困村和13个软弱涣散村任第一书记，协助当地村干部开展脱贫攻坚工作。

　　从“输血”到“造血”——启动特色扶贫项目。各乡镇依据本地资源禀赋特点，启动了一批独具特色的产业扶贫项目，初步形成了以兴参蓝莓、东岗养蜂、仙人桥贝母、北岗木耳、兴隆休闲农业等为代表的依托生态特色种植脱贫、林区特色养殖脱贫和生态旅游脱贫的特色乡镇。

　　“农旅”结合，延伸链条，整镇脱贫，勇竖标杆。漫江镇，结合区位优势，以生态旅游为主，在锦江村建设精品民宿、自驾游基地和农业休闲观光采摘园，在长松村成立了家庭旅游接待合作社，发展家庭旅馆，实现全镇2个行政村15户22人脱贫。

　　万良镇主要以绿色有机蔬菜种植和人参等土特产加工为主，在小屯村建设完成31个蔬菜大棚，其中暖棚2个；在高升村依托金福地养殖合作社发展黄牛养殖，并与阿胶集团联系引入黑驴养殖，辐射带动大方村、苇芦村；在庆生村和朝阳村发展灵芝孢子粉，特别是朝阳村投资200万元建设灵芝孢子粉破壁项目，破壁率全国最高；在明水村发展养鱼；在北山村发展人参加工；在仁义村发展人参膏加工；在向阳村引入以生物质颗粒为燃料的热风炉生产项目等，通过一批扶贫产业项目的实施实现全镇18个行政村292户517人脱贫。预计到年底，万良镇和漫江镇能够率先实现20个行政村307户532人“整镇脱贫”的目标。

　　从“脱贫”到“致富”——瞄准长远奋斗目标。为彻底铲除“穷”根，抚松县整合各项扶持资金，推进扶贫项目迅速实施,真正实现由“脱贫”到“致富”两个层段的华丽转身。

　　超常规举措，实现扶贫资金效应最大化。对200万元以下扶贫项目，先由乡镇组织编制项目方案，再由行业主管部门会同发改、国土、规划、环保等审批部门联合会审，并出具审批意见，对扶贫项目审批开辟“绿色通道”，特事特办，确保扶贫项目实现预期建设目标，保证扶贫资金全部用于项目建设，用在“刀刃”上。

　　完善措施，稳步推进易地扶贫搬迁工程。该县2016年易地扶贫搬迁124户256人，目前，相关前期工作有序开展。

　　落实责任，快速启动农村扶贫公租房建设项目。2016年，抚松县农村扶贫公租房建设项目涉及仙人桥镇、露水河镇等11个乡镇46个行政村181户315人，总投资1925.1万元，拟建设公租房面积8370平方米。

　　创新举措，开展健康扶贫行动。县民政局创新社会扶贫方式，组织开展了“健康扶贫行动”，投入500万元，针对全县建档立卡贫困户中因病因残致贫的3527人，按照重病和一般病情两种分类，给与重病2000元/年的医疗药费补助，一般的给与1000元/年的医疗药费补助，补助定点在抚松新城医院。通过开展健康扶贫，努力缓解困难群众因病致贫、因病返贫问题。

　　拓宽融资渠道，实施金融扶贫行动。如今，抚松县实地确定省级贫困村产业扶持和基础设施建设项目12个，已落实扶持资金673万元，其中，投入产业扶持资金195万元、基础设施建设资金478万元。项目实现全部开工。