打造信用工程支持农村青年创业

农村青年信用示范户创建工作是团中央与人民银行共同发起开展的一项帮助农村青年创业致富、促进农村信用体系建设的惠农工程。自2011年开展工作以来，人行哈尔滨中支指导尚志市采取“政府主导、央行推动、多方参与、共同受益”的工作机制，打造多方参与的农村青年信用示范工程，逐步形成了“打造信用示范工程—支持农村青年创业—优化县域金融环境—加强诚信道德建设—提升精神文明水平”的良性循环，营造出“农民得实惠、银行得效益、政府得民心、社会得发展”的良好局面。

　　实现农村青年信用电子化管理

　　人行尚志市支行结合县域农村实际，依托农村信用体系建设平台，建设了具有县域特色、功能完善的农村青年信用信息管理及评分系统，实现了对农村青年信用信息的电子化管理。同时，系统采用定量分析的方法，通过建立信用评价模型，实现对农村青年信用信息的动态管理和对信用状况的科学评价。

　　一是按照科学化设计的思路，确定了信息采集标准。人行尚志市支行、尚志团市委与政府涉农部门共同研究确定了能够充分反映农户基本情况、生产经营状况、家庭资产状况及农户道德行为等内容的信息采集标准，确保通过信息采集，真实、准确、全面反映农户偿债能力及信用状况。二是按照标准化执行的工作思路，确定了信用评分标准。人行尚志市支行组织涉农金融机构，结合审贷标准及农村青年生产经营的实际状况，共同研究确定了尚志市农村青年信用评分标准。两项标准得到了政府相关部门、基层乡镇及涉农金融机构的一致认可，实现了信息采集、信用评价的“两统一”。

　　为确保信用示范工程有序开展，尚志市成立了由政府主管领导、团市委、人民银行、涉农金融机构等相关单位组成的工作领导小组，构建了多方联动、齐抓共管的工作格局，建立了科学的评价机制，明确了信息采集、信用评定、等级划分、政策支持等细则，制定了示范户评选、公示、授牌流程，保证了评选工作的科学性、公正性和有效性。

　　支持农村青年信用示范户创业

　　一是人民银行发挥窗口指导作用，加大金融支持力度。人行尚志市支行出台了《关于金融支持农村青年信用示范户创业就业的指导意见》，指导涉农金融机构开展信贷模式创新，扩大信贷投放总量，解决农村青年创业发展中的融资难问题。同时，积极运用支农再贷款工具支持农村青年信用示范工程建设。二是涉农金融机构出台优惠措施，创新信贷产品。涉农金融机构为农村青年信用示范户量身打造了“农贷通”、“机械通”、“创业通”、“1＋N”商圈贷、“农业供应链”等信贷产品，并根据实际需求，放大贷款额度上限，下浮贷款利率,延长贷款期限，满足农村青年信用示范户创业发展的资金需求。三是团市委给予贴息支持，降低农村青年信用示范户贷款成本。2011年以来，累计发放创业小额贴息贷款137笔，金额1353万元，贴补利息支出243万元，有效降低了农村青年信用示范户的创业成本。四是政府出台扶持政策，促进农村青年信用示范户创业。尚志市政府为农村青年信用示范户提供小额贷款担保基金723万元，支持农村青年自主创业。通过担保基金已为762户农村青年信用示范户发放了小额担保贷款4238万元。

　　尚志市以农村青年信用示范户创建工作为载体打造的信用示范工程，在有效支持当地农村青年创业发展的同时，也为优化农村信用环境、完善农村金融服务作出了积极贡献。三年来，共评选农村青年信用示范户5638户，累计发放贷款4.95亿元，户均达到8.7万元，有效解决了农村青年创业发展的资金需求。同时，实行贷款期限、利率优惠，为农村青年创业节约成本435万元，使“信用”的增值作用得到有效发挥。广大农村青年充分认识到“信用也能当钱使”的道理。

　　尚志市把诚信意识教育与解决农村青年创业资金需求相结合的做法，得民心、合民意、解民困，影响和带动了农村青年遵守村规民约，树立起“信用从我做起”、“诚信可以致富”的观念。农村青年信用示范户创建工作带来的示范效应有效改善了尚志市农村信用环境，把广大农民吸引到精神文明建设中来，有力地支持了新农村建设。