乡村教师生活补助应由国家直补

　　教育部、财政部最近印发文件，决定对连片特困地区义务教育乡村教师给予生活补助。据教育部相关负责人透露，随着补助政策逐步实施，农村教师特别是连片特困地区农村教师收入水平将高于城镇教师。

　　这个好消息，注定会让众多农村教师感到兴奋，充满期待。向农村教师发放倾斜性的生活补助，可以鼓舞农村教师的工作积极性，可以有效缓解农村教师“下不去、留不住、干不好”的问题，甚至可以吸引激励城市教师和其他优秀人才到农村任教。

　　现阶段，中央重点关注和保障的只是连片特困地区的农村教师的生活补助，且实施补助的原则也是“地方自主实施，中央综合奖补”，即地方自主实施后，中央根据地方实施情况酌情给予奖励和补贴。由于各地经济状况不同、财力不同，实施补助政策的进度和程度肯定也有差别，有的地方会落实的早一些，补助标准高一些，有些地方会落实得晚一些，补助标准低一些，甚至还有一些地方会在一段时间内难以实施补助政策。而根据中央的补助资金配置模式，实施补助政策好的地方能够多得中央综合奖补，实施差的地方少得甚至不得中央奖补。这种模式尽管有一定的激励促进作用，但对于一些不差钱的地方是锦上添花，对一些差钱的地方却不能做到雪中送炭。另外，除了连片特困地区，还有不连片的贫困地区，还有其他农村地区教师也要加以关注。

　　农村教师，尤其是边远贫困地区的农村教师，都应该得到相对公平合理的补助，而主要依靠地方，难以做到这一点。笔者建议，国家应该像给农民发放生产补贴那样，直接按照各地的经济发展情况、消费情况等因素向教师发放生活补助，把钱直接打到教师的个人账户上，这样，有利于保障农村教师生活补助全面发放到位，有利于保障补助政策实施的同步和公平。