旌德新农合实施“住院总额预付制度”确保资金安全

宣城新闻网讯 2011年以来，旌德县新农合管理中心实施“住院总额预付制度”，有效避免了资金透支的风险，确保了新农合制度的健康发展。因措施得力，省新农合办公室将“旌德试点经验”向全省推广。

旌德全县有12万余人参加新农合，覆盖率超过97%。“随着新农合制度的不断深入，一些新问题、新情况日益显现。”该县新农合管理中心负责人表示，新农合资金总量有限，但“小病大治、没病也治”的现象造成了卫生资源的浪费，过度用药、过度检查、过度医疗等趋利现象普遍存在，如不实行支付制度改革，新农合资金面临透支的风险。

该中心经过精心测算，严密设计并广泛征求意见，从2011　年开始，在旌德县医院和中医院实行住院总额预付结算制度，这两家医院新农合资金支出约占全县50%。

“总额预付”就是根据当年新农合统筹基金总量，测算年度统筹基金预付总额，以收定支，每月按90%预付，10%留作考核预留金。考核指标执行不到位的，10%预留金将被扣除直至扣完，从而刹住资金超支“野马”。

2011年，该县新农合基金在正常范围内安全运行，两家实施总额预付的医院住院人次下降了6%，病人平均使用药品下降7%，住院实际补偿金额上升了6%，参合农民的利益得到了更大的保障。