全国农村五保供养服务机构建设管理推进会召开

　　4月26日，全国农村五保供养服务机构建设管理推进会在山东省聊城市召开。民政部副部长窦玉沛出席会议并讲话。

　　窦玉沛充分肯定了五保供养服务机构建设管理工作取得的成绩。他指出，“十二五”以来各地进一步加强组织领导，健全体制机制，加大资金投入，五保供养服务机构建设管理工作取得明显成效，供养能力逐步增强，保障水平不断提升，规范管理深入推进，服务质量明显改善。截至2012年底，全国共有五保供养服务机构3.3万所，床位261.3万张，服务人员15.9万人，初步形成了以乡镇敬老院和区域性五保供养服务机构为主体的网络格局。

　　窦玉沛强调，在人口老龄化快速发展、城镇化建设进程加快、社会养老服务体系建设积极推动的大背景下，五保供养服务机构作为农村的基本养老服务设施，还存在集中供养率总体偏低、规划建设有待加强、拓展服务明显不足等问题，需要高度重视、认真研究解决。

　　窦玉沛要求，当前必须加快改革创新步伐，以全新的思维和观念，全面推动五保供养服务机构转型升级，谋取新的更大的发展。一要转变思想观念。在充分保障五保对象依法供养基础上，要深入挖掘社会资源，推行精细化、专业化、标准化、职业化的新型养老服务理念，努力把供养机构建设成五保对象的集中供养场所、农村机构养老的主要平台和社区养老服务的重要载体。二要强化设施建设。要通过科学调整规划布局，优化配置设施设备，加大建设资金投入，进一步加强供养机构基础设施建设，满足多层次、多功能的养老服务需求。三要创新体制机制。要积极推进公建（办）民营，大力实施民办公助，建立适应市场经济要求、公平竞争、充满活力的运行机制，全力推进五保供养服务机构法人登记工作。四要规范操作管理。要突出抓好安全管理，切实提高床位利用率，全面开展等级评定，为机构发展提供坚强保障。五要提升服务水平。要以队伍建设为抓手，引进专业化技术人才，打造一支规模适当、业务精湛、爱岗敬业的管理服务人员队伍，为供养对象提供良好服务。

　　会议交流了山东、北京、内蒙古、江西、河南、陕西等地五保供养服务机构建设管理经验，实地参观了聊城市冠县兰沃中心敬老院和临清市八岔路中心敬老院。民政部社会救助司司长王治坤主持会议并作会议总结。社会救助司副司长徐华、部分省民政厅（局）分管厅（局）长、各省业务处长和民政部有关司局同志参加了会议。