农民工就业短工化现象加剧 评:公共服务均等化才能留人
导读：新生代农民工就业"短工化"突显求职变化，宁肯待业在家，也要坚持跳槽；"80后""90后" 农民工平均每份工作只持续1.4年。2月20日17点，经济之声聚焦：从老一辈的4.2年到如今的1.4年，什么原因导致了"短工化"就业趋势？一边短工 化、一边用工荒，企业应该如何化解在"夹道"中生存的处境？
中广网北京2月20日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，清华大学与工众网最新发布的《农民工"短工化"就业趋势研究》报告指出：当前我国农民工就业呈现"短工化"趋势，工作持 续时间短、流动性大。年龄越小的农民工变换工作的频率越快，女性农民工变化工作的频率比男性高。
课题组成员指出，这几年农民工"短工化"趋势在逐渐加强。2000年进入劳动力市场的农民工，平均每份工作持续3.8年，而2008年进入劳动 力市场的农民工平均每份工作只持续1.4年。"80后"和"90后"的新生代农民工职业流动尤其突出，其中"80后"农民工一份工作的持续时间只有1.5 年，而"90后"农民工一份工作的平均持续时间只有0.9年，与老一代农民工一份工作持续4.2年相比大大缩短。同时农民工待业的时间也变得更长。
在调查时，样本中有四成的人处在待业状态下。经济之声特约评论员、中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟做评论。
主持人：是什么原因导致"短工化"就业趋势的出现？
张车伟："短工化"的趋势是非常复杂的。首先跟目前劳动就业供求关系逆转有很大关系，过去我们是网络供给，现在劳动力变的越来越稀缺。同时，有很多因素 都会和文化有关系。比如现在农民工整体工资水平较低，这些人的技能水平也是比较低的，他们的技能就没有说特别专门的一些技能。
另外，现 在的一些制度也造成了农民工的"短工化"趋势。比如城乡的户籍制度，农民工无法融入城市，虽然在这儿工作，但他们不把自己视为城市的一部分，同时劳动合同 法也没能很好的得到执行。一方面严格执行劳动合同法的企业不多，另一方面农民工本身可能也不太愿意去签订合同，从而遵守这些法律。
有很多的农民工倾向于频繁更换工作，所以他觉得有很多制度对他也是一个约束。从这个意义上来讲，我们的监管部门也是有一定的责任的。
总而言之，我认为造成这样的现象，首先和我国大的经济社会发展背景有巨大关系，同时也有很多本身的制度性根源，还有现在一些特殊的状况，以及发展阶段的一些情况有关。
主持人：这种"短工化"现象是否存在一些区域性或者行业性特点呢？
张车伟：至少在行业方面是有一些差别的，在技能越低的企业工作，"短工化"的趋势就越明显，需要较好技能的企业可能就更稳定一些，对这些企业来讲毕竟不 是任何一个人来了以后就能工作的，需要一定的生产的技能。地域方面的差别还没有看到有这方面的研究，但是我觉得从行业的差别来看，还是有一定的道理。
主持人：我们也发现"短工化"的趋势在80和90后的新生代农民工的身上体现的会比老一代人更多一些，为什么青年农民工就业思想会跟老一辈相比发生这么大的变化呢？
张车伟：从大的原因来讲，随着收入水平整体的提高，这些人可能不太急于去挣钱了，过去的人可能挣钱是第一位的，只要给我钱我就必须要去工作，现在的农民工无论从家庭还是个人都有一定的经济能力，工作对他们来讲不仅意味着收入还意味着享受生活。
另外，年轻人"短工化"的趋势，从劳动力市场本身来讲也有必然性，这些新兴市场劳动力的人，自己还没闹清楚最后要从事什么职业，或者他们也没有掌握专门 的特技，进入劳动力市场慢慢的不断试看哪个行业、哪个职业、哪个地方更适合。我觉得年龄越轻"短工化"趋势越严重，并不见得是一个什么问题，就是反映了这 样一种理性的选择。
主持人：您觉得"短工化"趋势会持续下去吗？
张车伟：我觉得肯定还会持续下去，因为这种"短工 化"现象也不是今天才有，农民工就业根本上就是"短工化"的就业。因为即使早期农民工也没有从事一份工作太长，因为我们城乡分割的制度使他们没有办法在一 个地方定居下来，这就使他们时刻要处于工作转换和地点转换的过程当中。这种状况随着现在农民工的成份发生变化，80后、90后的农民工成为主题，他们自身 的特点和老一代有根本不同，他们现在无论从工资收入还是从自己的发展都倾向于有更多的诉求需要满足，所以今后的一种趋势还会继续下去。
主持人：要想改善"短工化"现象应当从哪些方面着手呢？
张车伟：我觉得"短工化"现象在一定程度上也不见得完全是坏的，或一定要去改善，我觉得在某种程度上年轻人表现出这样的特点是有道理的。
从长远来看，是应该让农民工稳定在一个地方就业，这是我们发展的目标。从这个意义上来讲，制度方面的改善还是非常重要的，城市要容纳这些外来人口，就要 给他们以同等的待遇，公共服务均等化。同时我们社保制度、教育制度、住房等各方面都应该把这些外地人视为本地人来对待。当一个人在某地稳定居住的时候也就 安居乐业了，现在没有安居，所以也就不乐业了，所以这两点也是比较相关的。
