甘肃省陇南市生态新农村建设侧记
前不久，有位外地游客这样评价两当：“来到这里，就会觉得自己来到了一个天然的大花园!”这一描绘指的不仅是两当73.3%的植被覆盖，同样也指近年来悄然兴起在茂密森林深处的一个个美丽的村庄。人们很难想象，在印象荒芜的西北地区，一个仅有5.2万人的“袖珍县”，竟然有55个初具雏形的新农村，且26个村已经成为省市新农村建设示范村。
钢筋水泥与自然生态完美融合
“特色产业与社会事业同步发展、基础设施与公益事业同步推进、环境整治与乡村文明同步加强、农民素质与基层民主同步提升”，是两当县新农村建设的准确定位和良好势头。
新农村建设的规划一经摆上全县工作“重中之重”的案头，该县便根据川坝河谷、浅山丘陵、深山林缘及城乡结合部等不同的立地条件，筛选确立了具有典型示范意义的55个村，按照巩固提高型、配套完善型、建设突破型三个层次，分类实施，重点突破，探索出了产业支撑型、项目带动型、城镇拉动型、生态移民型等新农村建设的新路子。
两当山地面积广、群众居住分散，针对这一实际，该县依据“大分散、小集中”的新村建设模式，新村居民建房以原址分散自建为主，适宜就地重建的，依山就势，合理布局;适宜集中建设的，科学选址，适当集中。“人与自然和谐发展，现代文明与田园风光结合”，这也是该县新农村建设实施过程中始终遵循的原则。因此，在规划选址上，对就地集中重建和异地搬迁重建的村庄，打破村社界线，实行分类指导，统一进行民居和公益设施布局的规划和选址。在民房设计上，实行一村一策、一户一策，充分尊重群众意愿和民俗习惯，注重保护历史文脉和自然生态景观，合理设计房屋结构布局和外观风格，经过深入勘查和认真评估后，由建设部门提供两套户型和施工图方案，供群众自主选择，最终确定建设方案，从而建成了一批绿树掩映、错落有致、一村一貌、不同建筑风格的新农村。
村间巷道处处盛开“文明花”
今年以来，县财政在去年筹集投入1388万元的基础上再投入1200万元，对全县具有一定基础的新农村示范点进行细化分类，高标准定位，全方位打造，集中实施建园、建池、建家，通水、通电、通路、通广播电视，硬化、绿化、亮化、净化、美化的“三建四通五化”工程，并在村庄道路两旁栽植行道树。目前，该县已建成村容村貌大为改观、公共设施基本配套、特色农业产业明显发展、村级民主管理明显提升的新农村55个，占到了全县所有行政村的47%。原来占80%以上的简易土木结构房，如今均已被砖瓦房、小楼房所取代。
除此之外，全县还建成32个农村绿化小广场，并配套安装了健身器材，太阳能路灯。同时完成新村道路硬化72.3公里，建设了5700余座卫生厕所，并在新农村大力发展沼气池和太阳灶，解决了85个村的安全饮水难题。每个新村庄都配套了医疗卫生室、村级党员活动室、文化室、农家书屋、农家超市、五保家园，村村建成了以文明守法、村规民约、新风正气等为主要内容的精神文化墙。
新农村后续发展的主要引擎
房子建好了，如何才能迅速提高村民的生活条件?让农民衣食无忧，过上安逸富裕的日子?“靠山就得吃山”，这是两当县新农村后续产业发展的根本。用县委书记梁英的话说，就是“要引导和帮扶老百姓在优势资源里‘淘金子’。”
两当气候条件湿润，光热资源充足，发展特色产业有着得天独厚的条件。为了培育支柱产业，壮大农村经济，促进农民增收，该县瞄准核桃、中药材、畜禽、蔬菜、烤烟五大特色产业，利用一切惠农政策鼓励农民在适生区规模化种植。同时，在少数适宜区创建农业科技示范园区，发展袋料香菇栽培和大鲵等特种养殖。据县长孙根林介绍，目前全县已基本建成杨店豆坪、城关戚家、金洞五一、站儿巷田坝、鱼池上滩、左家乡左家等蔬菜产业示范点，着重规划建设了杨左河流域以蔬菜大棚、生猪养殖、保鲜冷藏、沼气配套等为主要内容的5000亩蔬菜产业科技示范园，站儿巷崖角中药材示范点、兴化烤烟示范点及金洞田坝、大滩、显龙川头、站儿巷村等7处标准化规模养殖示范点，使全县的中药材种植面积达到了6.27万亩。另外，结合集体林权制度改革，在泰山、西坡、云屏、站儿巷等乡镇发展袋料香菇75万袋，使其成为山区农户增收致富的新兴产业。同时，依托灾后重建项目，兴办了中药材饮片加工厂、陇牛养殖、核桃仁加工厂等龙头企业，扶持规范发展了杨店豆坪瓜果蔬菜协会等58个农民专业合作组织，五大特色产业呈现出良好的发展势头，成为推动新农村建设的重要引擎。
“五个一”工程培育新型农民
在加快新农村建设的过程中，该县牢固树立人力资源是新农村建设第一资源的思想，着眼于培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，整合县内培训资源，积极发挥农家书屋、党建电教设备的作用，举办技术推广、惠农政策宣传、市场营销等多种形式的培训班，广泛开展送科技下乡活动，培养农村实用型人才和技能型人才，努力实现户均至少一个科技明白人、一个法律明白人、掌握一门致富技术、一亩丰产园、年输转一个劳动力的“五个一”工程目标。
该县还广泛开展以讲文明、讲科学、讲卫生、树新风为主要内容的“三讲一树”精神文明创建活动，积极开展十星级文明户评选活动，推进和谐家庭、和谐村组、和谐村镇建设。大力弘扬抗震救灾精神，深入开展感恩教育，有效地激发了广大群众用勤劳双手建设美好家园的积极性和创造性。按照“不单求新建，还要求新貌;不单求整齐，还要求整洁;不单求绿化，还要求生态化”的标准，大力开展农村环境卫生整治和农民文明生活生产习惯养成教育活动，着力消除脏乱差现象，全县广大农村呈现出了生活垃圾集中处理、生产生活用品摆放整齐、休闲娱乐文明适度、社会和谐治安稳定的新气象。
