探析新疆劳务输出：助农增收的朝阳产业

    就近转移走出一片新天地

    伽师县是人口大县，去年该县转移农业富余劳动力8.46万人（次），实现劳务收入4.68亿元，农民人均劳务收入占到全县农民人均纯收入的30.4%以上。

    伽师县在劳务转移方面的成功与他们实行的“劳务招商促就业”新就业模式有着密切关系。考虑到外出务工人员安全稳定、转移成本以及长期就业等问题，去年，该县向有着长期劳务合作协议的浙江宁波雅戈尔公司提出建议，希望对方在伽师本地建厂，县上免费为企业提供场地作为临时生产加工车间，并提供80台电动缝纫机和10万元配套设施作企业职业技能实训基地的前期投入。目前企业已投资5000万元，建成占地120亩、拥有14条生产线、年生产量达800万件套的服装公司，吸纳了620名返乡务工青年实现就近就地就业，员工平均月工资1700元。目前企业还在扩建生产规模。制衣工胡尔西旦·库尔班说：“内地好，家乡也好，在家门口就业，方便，挣得也不少，村里的好多姐妹也进厂了。”

    巴里坤哈萨克自治县强化农牧民培训与市场对接的力度，与区内外多所职业技术培训院校对接，开展“订单培训”。县劳动部门和学校、企业签订用工订单，学员自愿选择学校，培训后在企业参加工作。 “政通过府买单、学校接单、企业订单、学生选单”，提高了劳动者素质。许多参加“订单培训”的学生除在疆内接受中等技能培训外，还在重庆新能源技能培训学校、平顶山煤炭学校参加学习，毕业后很多人选择了在本县企业工作。

    伊宁县根据本县劳动力技能差、双语水平低的实际，确定了用工需求和学员培训意向以及本地需求量大的8个重点工种，并优选了17家师资力量较强的培训机构和责任心强的专业教师进行授课，使大培训跟着市场走，提高了用工招聘率。今年参加大培训的5200名农牧民中有4800名与区内外各企业签订了劳务输出合同。

    在伊宁县阿热吾斯唐乡海潘买里村，记者见到了正在电焊铺工作的马国海。小马2010年参加了伊宁县组织的农村富余劳动力转移培训，凭着所学技术，他报名参加了地区的电焊技术大比武，并获得了地区电焊比赛第一名。拿着这个第一名的牌匾，他回到乡里立刻凑了20000元，盘下了本村的一家电焊铺开始自主创业。马国海说， “第一名”这个 可是一个金字招牌，村里和乡里的农业机械需要电焊修理，都冲着这个招牌而来。仅仅一年，他就挣了7万元。随后他又在电焊铺门前开起了洗车行，生意日渐兴隆，人手不够，他又把哥哥拉来一起干。今年，他用挣来的钱购置了新的电焊机、吹风炉，准备再扩大门面、扩大经营。

    马国海的父亲对记者说：“前两年真愁坏了我们老两口，3个儿子都已成人，夏天还可以忙忙农活，可一到冬闲，孩子们就和村里的其他人聚在一起，不是打牌就是打台球，无所事事。现在，孩子们好像变了一个人，挣了钱还拿来孝敬我们。”

   依托优势资源 打响劳务品牌

    新疆不仅是矿产资源大区，也是民族特色文化资源大区。不少县市依托各具特色和优势的资源，打造劳务品牌，以品牌效应促进农村富余劳动力转移。

    呼图壁县依托苗木花卉优势，打造出了响彻全疆的“呼图壁苗木花卉工”的劳务品牌。呼图壁县已有20多年的苗木种植历史，近年来，为进一步引导、扶持农村富余劳动力在农业内部转移创业，县上出台了相关政策引导农村富余劳动力的精细化分工，鼓励农村富余劳力向特色林果业、设施农业转移，去年，该县把发展苗木产业作为调整农业种植结构、促进农牧民增收、推进社会主义新农村建设的突破口，着力打造西北重要的优质苗木生产及物流集散交易基地。在呼图壁县，可以找到所有能在新疆范围内种植的树苗，这里已形成落叶乔木、常绿树种、花灌木、宿根花卉4大系列产品。已远销到甘肃、青海、宁夏、陕西等地。