贵溪市打造农民工“候鸟”栖息地

　　贵溪市人保局通过创建创业一条街、建立企业孵化基地、加大创业培训力度、落实政策扶持等方面，打造返乡农民工栖息地，改变了农民工“候鸟”式务工方式。据统计，有4.3万名返乡农民工实现了家门口创业和就业。

　　为吸引“候鸟”农民工回乡栖息创业，创业一条街出台了一系列优惠政策。每年出资60余万元，为落户企业承担一楼店面租金、承担一半的企业生产用电、用水费用，同时，帮助企业招工、协调企业办理小额担保贷款等。这些举措吸引了很多返乡农民工前来创业，为更多的农民提供了就业岗位。37岁的杨林华与他人合伙，在创业示范街租用了10间店面，创办了振兴鞋业公司。他说，政府的支持减轻了企业的负担，企业发展较快。目前，振兴鞋业公司已招收了50多名农民工，每月能生产7万多双半成品鞋，产值20余万元。

　　为鼓励更多的人投身创业，解决部分创业者面临的资金不足问题，一是为入驻创业孵化基地的每一家企业都可以申请20万的贴息贷款。并简化审批程序，帮助企业更快的得到资金扶持。二是资金直接扶持，为每家入驻企业提供2000元/年的水电费补贴，共补助1.8万元，降低了企业的运营成本，进步提升了创业者的热情。贵溪市食品加工总厂的创办人黄文就是此项资金扶持措施的受惠者，他的厂于2008年入驻创业孵化基地，公司的主要业务是进行捺菜等贵溪特色食品的生产加工，解决了150余名返乡农民工就业。目前孵化企业32户，入驻企业13家，9户企业已投产，解决1000余人就业。

　　加大创业培训力度，开展送“岗位”活动。对有创业愿望、有培训需求的返乡农民工进行免费创业培训。几年来，共举办58期培训班，培训人数2480人，通过培训，激发了他们的创业热情，帮助其掌握了创业技能，拓宽了创业思路，增长了创业理论知识，并带动了3万余人就业。同时为破解历年经常出现企业“用工难”、民工“就业难”的“双难”问题。该市紧紧抓住民工返乡前的有利时机，开展“送岗位”下乡活动，将用工信息发到农户的家门口，发放企业用工信息5万余份；组织招聘、招工会， 250多家用工企业参加了招聘会，提供就业岗位5500多个。

　　该市建立了“政府引导、部门协调、社会参与”的小额贷款帮扶机制，营造了人人关心、支持、参与扶持全民创业的浓厚氛围。在工作中坚持“既办成好事，又规避风险”的原则，注重小额担保贷款对象的认，严格小额担保贷款的发放和贴息资金的拨付程序，按照个人申请、乡（镇）推荐、资格审查、审贷会审核、担保中心担保、经办银行核贷的工作程序严格开展小额担保贷款业务。返乡农民工苏贵华通过小额担保贷款的帮助，实现了了致富梦。现苏贵华茶园每年摘春秋夏三季铁观音茶，仅靠卖粗茶每斤100元，每年纯收入20多万元，还带动本村10多位妇女就业。

　　几年来，全市发放小额担保贷款3.47亿元，其中扶持个人创业1.95亿元，小企业贷款1.52亿元，累计直接扶持4843人创业，累计带动22546人就业，其中扶持个人创业带动19538人就业，扶持小企业带动3008人就业。