落实农民工高温津贴需要强力措施

　　眼下，各地已陆续进入了盛夏季节，35℃甚至接近40℃的高温在许多城市频繁出现。烈日炎炎之下，从事户外作业的绝大多数都是农民工群体，特别是建筑工、环卫工群体，按照国家规定，这些群体在这一季节里是应该享受到高温津贴的。但据相关媒体调查，户外作业的农民工群体，大多并没有拿到高温津贴，这其中有些是不知道高温津贴，有些是知道但不敢去跟老板要。农民工高温津贴不能总是这样“传说已久”，需要“落实、落实、再落实”了！

　　随着民生的普遍改善，高温补贴发放的强制性升级当是一件不能再拖的大事情。但现有高温津贴的办法强制性和威慑力都明显不足，相关的《办法》、《通知》尚需上升到法规层面。目前，发放高温补贴是依据国家安监总局、卫生部、人力资源和社会保障部、全国总工会2011年下发的《关于进一步做好夏季防暑降温工作的通知》，之后实施的《防暑降温措施管理办法》又做了进一步细化。具体为：室内超过33℃，室外超过35℃，单位应发放高温津贴。不同地方高温津贴的标准也不一样，北京规定每人每月不低于120元，广东为每人每月150元，江苏则是200元。从各地的执行情况看，由于不具有法律法规上的强制性，所以发不发高温津贴目前还停留在依靠企业的自觉性和良心上，发补贴的自然好，不发补贴的相关部门也不能把企业怎么样。这种情况不能再持续下去了！

　　即便是现在的《办法》和《通知》，也需要去监督检查，因为监督检查是一项政策得以顺利落实的行政性前提。高温津贴有两个特殊性：一是重要性不是“最高”，特别是在与农民工欠薪、农民工入保险等相比较的时候；二是时间较短，高温津贴发放的时间，短的地方从6月至8月，长的地方从6月至10月。这样两个特点会导致高温津贴经常被企业“忽视”，即使是在被舆论大量关注的时候，只要稍加拖延，装装糊涂，夏天一过，舆论很快就会把其忘得一干二净。正因如此，相关职能部门对高温津贴发放的监督检查就显得尤为重要。但目前，各地对高温津贴发放监督检查的力度普遍不足，加上各企业的情况千差万别，发放的形式、时间、标准、数额也都不完全一样，导致监管的难度和复杂性加大，进而影响到了此项政策的落实。

　　要让农民工能在夏日里领到高温津贴，还需要在全社会营造一种人文关怀的氛围，需要在全社会包括在农民工群体中普及高温津贴的政策和知识。高温津贴是件较新的“新鲜事”，非正式工能不能领高温津贴？高温津贴和高温岗位补贴是一回事还是两回事？发了冰镇饮料，或者喝了企业的绿豆汤，是不是就可以代替高温津贴了？所有这些问题的答案，都应该通过各种途径向社会广而告之，因为只有在农民工知道自己的权益之后才能进行有效的投诉和维权。

　　社会发展到了当下的阶段，农民工高温津贴应该不是一个可有可无的“锦上添花”，而是夏日里的“高温送雨”。从人文的角度，温度过高以后，学校可以放假，企业可以暂时停工，这其中体现的是一种社会发展的人文情怀。因为发展阶段和工作的特殊性，即使是在高温下，还是有许多工作需要人去做，而“做”的主体毫无疑问是农民工。能让从事高温作业的农民工拿到高温津贴，既是对他们汗水付出的回报，也是人文关怀在夏日高温里的“点滴清凉”！