镇原：“八大工程”促城乡富余劳力就业

　　镇原县委外宣办李宏岳张少华慕诚

　　镇原县紧紧围绕国家级农村劳动力转移就业工作示范县和庆阳市创建国家级创业型城市创建工作，认真实施以就业服务、劳务对接、就业见习、创业贷款、就业援助、劳务品牌、技能培训和创业帮扶为内容的“八大工程”，全力促进城乡富余劳动力就业。2012年，该县14.15万名城乡富余劳动力实现了就业，创劳务收入16.2782亿元，农民工培训8100人，城镇新增就业6548人，扶持创业带头人1229人，注入小额担保贷款基金2300万元，发放小额担保贷款3.98605亿元，扶持9798人实现了创业就业。

　　镇原县以“春风行动”和“民营企业招聘周”活动为主，积极实施“就业服务工程”，借助为华煤集团招用农民轮换工培训和送工仪式，启动了全县“春风行动”。利用农民工返乡过春节及“两后生”毕业的机会，组织县内企业和用人单位参与招聘周活动，在全县开展为农民工和企业员工“送政策、送服务、送温暖、送信息”行动，发放《镇原县农民外出务工维权手册》和各类就业信息、权益维护等宣传资料23000份，提供就业岗位3000多个，在活动中有1523名求职者实现了就业。通过“稳东进西”、就近就业“消化”和稳步拓展国外务工基地等措施实施“劳务对接工程”。先后与华煤集团、江苏省溧阳市和福建省福州市签订了招聘农民轮换工劳务合作协议。针对择业期内未就业普通高校毕业生就业为主实施“就业见习工程”。通过考核评估，确定县城金龙工业园区、乡镇工业集中区的新一代、凯迪等13家公司为普通高校毕业生就业见习基地，组织128名普通高校毕业生参加了面试，90名大中专学生通过与企业见面招聘、专业考试等，成功实现了就业见习。围绕落实创业优惠政策，创建创业型城市建设工作，以小额担保贷款、妇女创业贷款发放工作为主实施“创业贷款工程”。通过放宽担保限制、简化审批程序、扩大贷款领域和完善利息补贴政策等方式，扶持城乡富余劳动力通过创业实现就业。全县累计注入小额担保贷款基金和妇女创业贷款担保基金2300万元，发放下岗失业人员创业贷款贷款3085万元，妇女创业贷款3.67755亿元，扶持9798名城镇富余劳动力和农村妇女实现了创业就业。

　　与此同时，镇原县采取政府买单、机关事业单位开发岗位的方式实施“就业援助工程”。在64个部门因事设岗，开发了保洁保绿、驾驶员、收发员、锅炉工、治安协管员等10大类287个岗位，安置“4050人员”及家庭贫困人员就业267人，发放岗位补贴280多万元，缓解了全县大龄困难人员就业问题。以提升劳务市场竞争力，促进镇原劳务品牌“名片”带动效应实施“劳务品牌工程”。根据全县家政服务从业人员在京城稳定2万多人和建筑行业在宁夏、陕西等周边市区从业人员3万人的分布特点，开展对建筑工和家政服务两个行业劳务品牌的培育，申请、申报注册了“红杏之乡家政巧妇”和“王符故里建筑工”两个劳务品牌，目前已被国家商标局成功受理。以提升农民工就业技能和城乡富余人员创业能力为主实施“技能培训工程”。与庆阳市农民工培训示范基地、庆阳市理工中专联合签订了《镇原县农民技能培训合作培训协议》，对全县14个果产业重点乡镇、村组开展果农技术培训，培训80场(次)，培训果农11000人(次)；依托职业培训学校开展技能提升培训，庆阳机电化工学校对400名农村妇女开展了以家政服务为主的技能提升培训；以乡镇为主体开展农村实用技能培训，春节期间和农闲季节，对8100名农民工进行了刺绣、建工、电焊、种植养殖等专业为主的农村实用技能培训；以就业服务机构为主体开展创业培训，将创业培训向大中专毕业生、农村劳动者、复转军人、残疾人等各类城乡创业者延伸和拓展。全年开展创业培训12期，培训学员430人，已创办经济实体的398人。在此基础上，该县结合创业型城市创建工作，加强对创业者的创业指导和帮扶工作，组建创业指导专家组、设立创业网站、开发创业项目64个、制作创业宣传牌14面，加大创业优惠政策和招商引资优惠政策的宣传力度，营造良好创业氛围。据悉，全县共扶持创业带头人564人，带动就业2820人。