新农村建设应重“造血”

　　在我国当前开展的新农村建设工程中 ，各地根据各自实际，采取了一系列的办法 ，也取得了显著的成绩。我们在总结这些成绩的时候不难发观 ，尽管各地都是紧紧围绕着党和国家新农村建设的二十字方针来实施 ，但实际实施效果却各有不同。笔者认为，在未来的新农村建设中 ，应注重 从“输血”到“造血”模式的转变，将提高村庄的自我发展能力作为规划的一个重点。

　　当前 ，新农村建设主要面临以下问题：村级集体经济薄弱 、农民增收乏力 、建设资金缺乏……其实对于沿海一些经济发展水平较高地区的乡村来讲 ，采用一些迁村并点或者是重点整治村容村貌的规划建设方式 ，无疑是有益于该村发展的 ，而这些村拥有的共同特点是基本已达到 了“生产发展 、生活宽裕”的发展阶段或是早已具 备“生产发展 、生活宽裕”的内在条件。但对于那些经济水平已较为落后的偏远乡村来讲 ，尽管能勾画出一幅未来村庄的美好蓝图 ，但这些蓝图的构建却需要大量的资金支持 ，因此实施起来就有很大困难。

　　那么 ，是否可以通过更多的政府拨款来直接补贴给村民呢？显然这是不可行的。因为地方政府既拿不出那么多的财政资金来 补贴所有村庄 ，而且这种补贴也只能短期内改善村容村貌和提高村民生活。笔者认为 ，只有实现对村庄 从“输血”到“造血”模式的转变 ，才能使农村真正进入可持续发展的轨道。

　　笔者认为 ，在新农村建设规划中 ，可以从以下四个方面进行着手：一是加强新农村教育体系建设 ，这其中不仅仅包括九年义务教育 ，而且还包括对所有村民的观念和劳动技能教育。只有具备进步的思想和良好的劳动技能，村民才会主动去谋求发展，才有足够的能力去致富、去建设好村庄。二是规划好新农村产业结构，要以城乡市场需求为导向，一方面围绕城镇产业发展重点发展配套产业；另一方面依托农村特色资源发展服务城镇生产、生活的产业类型，形成具有竞争力的特色农村经济。三是完善新农村信息网络配置，改变城乡市场信息不对称的局面。四是加快新农村对外交通建设 ，不仅要建立通畅便捷的城乡交通网络连接 ，同时要对村庄内部联系道路进行整治 、拓宽 ，方便村民的生产生活。