农民工劳务派遣的社保难题

　　从4月1日起,北京的农民工可享市民待遇参加城镇职工医保。前不久,济南人社部门也提出今后用人单位招用农民工需缴纳“五险”。在农民工中,究竟有多少人参加了养老、医疗、失业、工伤等社会保险?

　　近日,记者对此进行了调查,发现农民工劳务派遣存在不少问题,尤其异地用工派遣监管难。

　　保险不能带着走,

　　投了白投

　　4月18日,在济南泉城路上的一处工地,来自平阴农村的老李说,没有听说加入“五险”,他在老家入了新农合,还在村里交着养老保险,每年交200元,60岁以后政府每月还补60元。“只要工资高,入不入"五险"无所谓,反正俺村里有养老保险。”

　　采访中,记者发现,有的农民工想入“五险”,但怕丢饭碗,不敢入；有的农民工没有保障意识,不想入。更有甚者对于“五险”根本不知道是什么,更别谈要求社会保障了。

　　19日,记者在济南西部的一处工地发现,这个工地很大,有一两千人,农民工大部分都来自外省,很少有本地人。来自四川达州的黄师傅说,他们都是跟着工头一起过来的。当记者问有没有“五险”时,黄师傅说,“我们干活只看领多少钱,"五险"是啥不清楚。”记者又问了几位农民工,他们对于社保“五险”也了解,但是他们在四川当地都有新农保。

　　像黄师傅这样的情况并不是个例。在另一处工地,两三百名农民工来自河南,他们同样不清楚要入“五险”,只是在老家办理了新农合和新农保。“社保对我们这些人没必要,我们天南海北地跑,投保后又不能带走,等于白投。”来自河南濮阳的王师傅说,“万一出事了公司都会赔钱,比社保省心多了。”

　　和众多建筑工地的农民工不同,来自聊城农村的李之军在省城一高校餐厅打工已经三年,工作相对稳定,不仅每月能领到1800元左右的工资,而且学校还给他缴纳了养老保险、医疗保险等“五险一金”。记者了解到,济南一些保安、保洁员已经开始缴“五险”。

　　山东省社保保险统计数据显示,以工伤保险为例,截至2011年10月,全省共有1261.5万人参加了工伤保险,其中参保农民工为453.2万人,仅占全省外出农民工就业总数的21.6%。而参加城镇职工医保的农民工只有312.8万人。

　　据业内人士介绍,在农民工应该享有的各项社保中,工伤保险投保的政策门槛比较低,因此这一项的参保率还算高的,而养老保险、失业保险、生育保险等参保率微乎其微。

　　一怕负担重,

　　二怕人流动

　　早在2006年济南率先让农民工参加工伤医疗保险,今年又明确提出用人单位要为农民工缴纳“五险”。然而,记者调查发现,按照现行低标准计算,一个企业每年花在员工身上的各项社保费用超过6000元,不少企业感觉负担重,不愿意为员工缴费。

　　4月1日,济南市刚刚调整社保缴费基数,月缴费基数的下限提至1772元,上限为8859元。按照国家规定,目前济南养老、医疗、失业、工伤、生育保险单位缴费比例分别为20%、10%、2%-3%、0.5%-2%、0.8%左右,“五险”缴费已占到一般工资30%以上,即使按照最低标准1772元缴费,一个企业每年为员工也需缴纳6600多元。

　　长期从事建筑工程行业的吴先生坦言,每人一年近7000元的确负担有些重,一两千人的工地在省城很多,如果全都缴“五险”一年就得1000万左右。

　　记者采访得知,不少建筑企业出于成本考虑不愿给工人上保险,而且劳动者工作流动性大,很多人觉得参保手续繁杂,建筑工地普遍选择提高工资吸引人,或者直接转包给劳务公司。

　　据了解,国务院发展研究中心人力资源研究培训中心下属的中国企业家调查系统,近期进行了“2012年一季度企业经营情况快速问卷调查”,发现有50%的企业认为,社保、税费负担过重。