南京 种树

南京日报

今年6月，南京金斯瑞生物科技子公司传奇生物在纳斯达克交易所挂牌上市，公司创新研发的嵌合抗原受体T细胞(CAR-T)疗法正处于注册临床试验阶段，用于复发性或难治性多发性骨髓瘤患者。传奇生物也因此被称为“中国CAR-T上市第一股”。

9月10日，位于江北新区的江苏集萃药康生物科技有限公司宣布完成超4亿元人民币B轮融资，公司核心团队在小鼠疾病模型创制领域耕耘近20年，并创办新型研发机构“人源化模型与药物筛选创新技术研究院”。

传奇和集萃的崛起正是南京科创企业蓬勃发展的缩影。

在创新名城建设中，南京大力发展“4 4 1”主导产业和五大地标产业，梳理八条产业链强链补链，持续做好移栽大树、育苗造林、老树发新芽“三棵树”文章，打造中小科技型企业、高新技术企业、专精特新企业、独角兽瞪羚企业、上市企业的“雁阵梯队”。全市高企从三年前的1800多家跃升到4680家，今年有望突破6000家，独角兽企业从2家发展到15家。

种好“三棵树”，高新技术企业增幅全省第一

科创企业是南京创新名城建设的源头活水，也是南京高质量发展的强劲动能。只有创新要素聚集，相互激发、分工协作，形成“场效应”，才能释放出创新爆发力。

“科创企业森林”的“树种”从孵化器孵育企业开始，到初创型科技企业、科技型中小企业，再到科技型上市公司、科技领军企业等，涵盖大中小科技企业各个梯度，因此被形象地比喻为“科创企业森林”。

南京的做法是聚力种好“三棵树”——移栽大树、育苗造林、老树发新芽，厚植一片枝繁叶茂、生机勃勃的“科创森林”。

“移栽大树”，就是要面向全球，把那些已经发展成熟、实力强劲的知名企业引进来；“育苗造林”，就是要大力扶持本地中、小、微企业，使其尽快长成参天大树；“老树发新芽”，就是要大力推动转型升级，让一批本土老企业焕发新的生机和活力。

目前“造林”初见成效。最新数据显示，南京高新技术企业增幅全省第一。截至目前，全市新型研发机构累计签约373家，孵化引进企业5962家，培育高企128家；全市科技型中小企业前五批入库数达7965家，同比增长29.7%。今年上半年，新增上市公司8家，新增独角兽企业3家、培育独角兽企业31家、瞪羚企业179家；摸排规上企业重点培育对象1083家。

八大产业链强链补链，培育科创企业集群

抓创新源头，让市场点头——在创新名城建设中，南京做的是创新和产业结合的大文章。

在2018年和2019年，南京分别以一号文件聚焦创新名城建设，今年的一号文件是前两个一号文件的“3.0版”，在前期政策继续执行的基础上，再拿出18套措施，加快提升产业基础能力和产业链水平。这也意味着创新有了更鲜明的产业指向。

今年8月，南京聚焦软件和信息服务、新能源汽车、新医药与生命健康、集成电路、人工智能、智能电网、轨道交通、智能制造装备八大产业，提出全面实施产业链“链长制”，形成“一条产业链，一位市领导，一个工作专班，一位专班负责人”的工作推进机制，着力强链补链。

T3出行、小米有品、阿里巴巴华东区域总部……围绕“4 4 1”主导产业体系和五大产业地标、八大产业链主攻方向，近年来，一批总部、区域总部、功能总部企业扎根南京，成为城市新名片。

按照市委“链长制”的要求，我市还将围绕集成电路、轨道交通等八大产业，大力引进和培育产业链总部企业，积极提升产业能级、增强产业竞争力，全力推动我市产业链高质量发展，培育科创企业集群。

优化营商环境，推动科创企业做精做强

助“小树”成长为“参天大树”，让科创企业“森林”枝繁叶茂，需要良好的营商环境。

“拿地即开工”“交房即发证”“企业登记，街道可办”……近年来，南京始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提升城市核心功能的关键一招，连续两年发布优化营商环境100条和新100条，市场主体获得感持续增强，南京营商环境走在全国全省前列。其中，今年初发布的新100条，7条为全国首创，47条达到目前国内领先水平，科技企业如雨后春笋般破土而出、节节长高。

6月18日，《2019中国城市营商环境报告》正式发布，评价指标覆盖了制度、市场、资源、技术、人才、资金等影响企业经营发展的关键环节，南京从全国第九到第六，实现较大幅度争先进位。

除了提升软服务，南京还拿出真金白银，硬核支持科创企业“森林”，针对各类主体制定了更加细致精准的针对性政策，支持企业在产业链关键环节做精做强，向上升级。

记者了解到，今年“一号文”特别增加了对高新技术企业中新增规上企业给予其本年度对地方经济发展新增贡献的50%奖励。通过一系列的支持政策，推动创新型企业在技术、规模、效益上不断突破，壮大科创企业森林能级，助力南京市产业链水平提升。

市财政局相关负责人介绍，仅2018年，市财政就安排了高新技术企业培育、奖励资金5.2亿元。当年度南京定下的目标是“新增高新技术企业800家”，比上一年增长5倍多。结果显示，当年高新技术企业净增1282家，增幅近70%，增量和增幅均位居全省第一，成为“双冠王”。

市科技局相关负责人介绍，南京注重对不同类型的企业因地制宜、因企施策，让科创企业幼苗茁壮成长。如对初创企业、科技型中小企业，政策的重点是研发补助、按纳税额给予奖励等，突出给资金；对后端中大型企业，帮助建立研发机构、承担研发项目、拓展新品市场，重点是给政策；对领军的超大企业则一事一议，解决个性化发展问题。

南报融媒体记者 毛庆

实习生 张君仪