日本小型农业政策 日本新农业法

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请介绍二战后日本土地改革

1、二战刚刚结束，日本就在麦克阿瑟主持之下进行农地改革：由政府将194万公顷地主的土地强制收购，以非常低廉的价格(有的地方仅相当于一双靴子或一袋烟钱)，卖给420万户农民。

2、农地改革是战后日本一系列民主化改革中， 具有特别重大意义的一项改革， 始于 1947 年， 结束于 1949 年。

3、因此，日本政府继1945年12月28日公布第一次《农地改革法》后，在盟军总司令部的敦促下，又于1946年10月21日发布了第二次《农地改革法》。

4、由于日本是在甲午战争前攻占琉球，因此二战后的条例并没有将琉球包含进去，所以二战失败本质上没有对日本的领土造成什么变化。第二，日本由于人口剧增，导致土地压力巨大，使很多人面临温饱问题的威胁。

5、占领军对日本实行了非军事化、民主化的方针：解除陆海军武装机构，没收全部海外殖民地，逮捕审判二战战犯，解散右翼团体，解散财阀团体，实行土地改革，推行民主自由公布新宪法。

二战前后,日本农业政策是怎样的?

1、二战爆发后日本小型农业政策，日本为日本小型农业政策了实现粮食的基本自给自足，开始实行战时经济统制政策。于是，保证粮食的稳定产出与销售，成为日本政府维持农业稳定发展代重中之重。

2、日本政府不应再对天皇而应对一个具有广泛性的、在投票基础上产生的选举团负责日本小型农业政策；天皇制的保留或废除由日本自行决定；今后可能设置的军事机构的首脑必须由文职人员担任。

3、第四阶段是 80 年代，产业政策的目标是，转变经营轨道，扩大内需，大力发展高技术产业。随着贸易摩擦加剧，日元大幅度升值，日本产业政策进入了一个新阶段。

4、美国政府自20世纪30年代新政以来对农业持续不断的支持和补贴，是决定二战后美国农业发展最重要的因素之一。政府的农业政策保证农民有较高的稳定收入，从而使日本小型农业政策他们有信心投资农业新技术，如杂交品种，大型机械，和化肥农药。

5、二战时期的日本工农业都算是相对落后，农耕经济养着全日本，要知道战争前后日本都是实行物资配给制度。山本五十六到美国去的时候发现美国食糖不是实行配给制大感意外。

日本农村土地制度的演变

在日本，兼业农户比专业农户有更强的生命力。农地制度建设必须充分考虑并为农民创造这种条件。理论上讲，通过非农化发展创造大量的非农就业机会，从而大量转移农村剩余劳动力，这是发展农村土地规模经营的最基本的前提条件。

日本的封建领主庄园制形式非常具有典型性。日本的庄园，最早出现在何时，目前学术界尚无定论，但似可肯定的是庄园源于日本的土地私有。从这一视角考虑，私有土地早在班田制施行期间就已存在。

在这种制度下，地主靠收取地租剥削佃农，逐渐膨胀直接导致佃耕权的不稳定。因为地主是追求最高地租代，但是地租过高肯定会产生的连锁反应，最终引发尖锐的社会矛盾：农民收入急剧降低，农产品价格持续下降。

战后日本农地改革意义重大：寄生地主阶级被彻底消灭，有利于解放生产力，推动资本主义经济的发展；农民参与农村管理，稳定了日本战后农村的政治基础，缓和了因为土地制度而带来的农村矛盾；实行固定货币地租比明治时期的改革更加彻底。

日本政府对农业补贴

1、日本农业补贴的具体类型主要有： 一是收入补贴。最主要是对山区和半山区的直接补贴， 日本山区面积占总面积的40 % ， 由于自然条件的限制， 山区的农业明显落后于平原地区。

2、不过，随着二战来临，日本国内急需满足战时代粮食资源，政府不得不牺牲地主阶级的利益，调整里农业政策。1932年，日本政府调拨了4．8亿日财政拨款，对农业投入补贴增加到28％。

3、美国农业资源管理调查显示，2005年平均每家农场得到政府补贴17 944美元，古农场总收入的12%。

4、日本农民收入60%来自政府补贴，每年日本政府对农业补贴的开支达400多亿美元。农业保护使农业过分依赖政府支持，缺乏采用新技术、人力资本投资和扩大经营规模的动力，农业不能伴随经济进步而成为高效、自立的产业。

5、导致这个怪现象的，有耕地因素，但更主要的是日本政府农业补贴以及贸易保护政策。每年日本政府要对农民补贴4万亿到五万亿日元，基本和日本的农业总产值相等了。相当于农民每卖一千日元的农产品，里面就有政府补贴的五百日元。

6、日本传统农业政策的特征是守：政府通过和农协谈判确定米价；提高农产品关税保护国内市场；不问规模大小、效率高低，大水漫灌对农业进行补贴。 但是现在业界认识到，守下去是死路一条。

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